2021年防汛抗旱 会议 讲话 .pdfVIP

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防汛抗旱会议讲话

一、防汛抗旱形势

种种迹象表明，今年我市防汛抗旱工作面临着严峻的形势。

（一）从天气形势看：根据省、市气象部门预测，今年6～

8月我市降水相对集中，暴雨、强对流等极端天气时有发生，沿

淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏

早，且梅雨期较长，降水集中，台风也较往年偏多，极易引起洪

涝灾害和突发性地质灾害，防汛形势不容乐观。

（二）从灾害趋势看：受全球气候变化、极端天气事件等因

素的影响，我市近年来水旱灾害频繁，突发性、反常性、不可预

见性日益凸显，特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域

性洪水呈上升趋势。如__年台风“格美”、__年淮河流域性大洪

水、__年低温雨雪冰冻灾害、__年台风“莫拉克”、__年淠河、

史河突发降雨洪水等，均造成我市不同程度受灾，给流域内人民

群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来，我市降雨持

续偏少、气温偏高，旱情严重。俗话说，久旱必多雨，异常天气

“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。

（三）从抗灾能力看：我市水利总体状况是优势与忧患并存。

经过近几年建设，综合抗灾能力有了明显提升，但完整的防灾抗

灾工程体系尚未形成，安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤

自除险加固以来，未经过大洪水的考验，中小河流防洪能力较弱，

洼地排涝及城镇防洪标准低，仍有900多座小水库带病运行，山

洪灾害防御难度大，抗旱基础设施薄弱，小型灌排设施不配套，

河道违章设障屡禁不止，这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的

提升。总之，我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今

年防汛抗旱形势严峻，任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持

清醒认识，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，“宁

可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”，以保障人

民群众生命财产安全为上，全面做好防汛抗旱各项工作。

二、防汛抗旱工作

（一）加强组织领导，落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗

旱责任制贯穿始终，做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防

汛指挥机构。市防指根据人事变动，调整充实了防汛抗旱指挥部

成员，并印发了《关于__年市领导防汛抗旱分工的通知》，明确

了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动，调整充实

防指成员，进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作

协调、信息共享机制，提高各成员单位协调能力。二是落实以行

政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定，防汛抗旱

实行地方行政首长负责制，各责任人要切实履职尽责，进一步深

入实际，深入基层，调查研究，尽快熟悉情况，防汛指挥长对所

有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查

检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区，均要明确相关

行政首长和技术责任人，责任人名单要通过新闻媒体向社会公

布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中

型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时，在市

级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进

行业务培训，提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。

（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下

发了关于开展汛前检查的通知，要求各县区认真开展汛前检查。

各县区接到通知后都能够认真对待，积极开展自查，在检查的基

础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬，市防指又成立八个工

作组，对各县区防汛准备工作进行抽查，进入汛期以来，市领导

孙书记、张、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。

目前，全市有134处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪

台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重，堤防

断面明显削弱，县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店

岗桥施工影响河道行洪，要督促相关单位加快施工进度，清除施

工阻水障碍物，确保河道行洪安全。各县区要立即行动，根据市

防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则，

逐项落实处理措施，对暂时难以处理的险工隐患，必须研究应急

度汛措施，加强监测预警，备足抢险物资，加强重点防备，落实

抢险预案，确保安全度汛。

20__年防汛抗旱工作会讲话