高速公路环境风险事故应急预案风险事故防范应急方案 .pdf

高速公路环境风险事故应急预案风险事故

防范应急方案

原神高速公路LJ5项目经理部

环境风险事故应急预案及风险事故防范应急措施

第一章总则

1．1编制目的

为有效预防、及时控制和消除原神高速公路建设项目突

发环境事件的危害，规范各类突发环境事件的应急处置工作，

维护社会稳定，保障公众健康和环境安全，根据相关法律法

规，结合我标段实际，特制定本预案。

1．2指导思想

以落实科学发展观，建立和谐可持续发展的高速公路建

设项目为目标，防范环境突发事故的破坏，建立以预防为主，

应急为辅的环境应急系统，力争将环境破坏事故的损失降低

到最小范围。

1．3工作原则

1．3．1统一领导。依法加强项目部的环境综合管理能

力，建立相对统一、快速有序的环境污染事故应急指挥系统，

组织协调各部门，保障对突发性污染事故快速反应和应急处

置时的资源配置。

1．3．2分级负责。根据一般、较大、重大、特大污染

事故的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，

分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。充分

发挥各级政府在突发性环境污染事故应急处置中的作用，形

成上下联动的应急处置体系，减轻或减少污染事故对环境的

危害和造成的损失。

1．3．3突出重点。确定污染事故防范的重点区域、重

点行业、重点

单位，建立应急处置信息系统，加强日常监督管理和重

点指导。

1．3．4平战结合。贯彻预防为主、常备不懈的思想，

落实人员，配置装备，储备技术，明确程序；建立环境应急

监测系统，一旦发生污染事故，能迅速进入应急状态，快速

判断污染物种类、浓度、污染范围及可能造成的危害，妥善

处理污染事故。

1．3．5就近应急。突发性污染事故的应急处置应贯彻

就近应急处置的原则，防止因推诿扯皮而贻误时机。

1．3．6防治结合。构筑全标段污染事故防范体系，切

实贯彻“预防为主”的方针，逐步建立环境污染事故防范的

长效机制，最大限度减少污染事故的发生。

1．4编制依据

1．4．1国家法律法规：《中华人民共和国环境保护法》、

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污

染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民

共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射污

染防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《放射性同位素与

射线装置放射防护条例》。

1．4．2其他文件：国家环境保护总局《关于进一步加

强污染事故应急监测工作的通知》(环发(2022)197号)；国

家环境保护总局《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》；

《山西省突发污染事故应急预案》；《忻州市突发环境事故应

急预案》;《原平市突发事件应急预案》。

1．5适用范围

本预案适用于因违反环境保护法律、法规的经济、社会

活动与行为，

以及自然灾害等意外因素的影响或不可抗拒的原因致

使环境受到污染，公众健康和生命受到危害，国家、公民财

产受到损失，社会经济活动受到影响的突发性事件。突发环

境污染事故具体可分为以下五类：

1．5．1污水和废水、固体废物和废气的非正常排放或

处置不当而导致的污染事故。

1．5．2核污染事故和电磁辐射污染事故：核污染事故

是指由于设备障碍、自然灾害或人为因素使得核设备受到损

害，尤其是放射性物质以不可控制的方式进入环境而造成的

污染事故；电磁辐射污染事故是指由于电磁辐射对周围环境

中的人或事物造成损害的事件。

1．5．3生态环境破坏事故：对生态环境造成危害的污

染事故以及农业环境污染事故。

1．5．4其它突发环境污染事故：如因自然灾害或恶劣

天气等原因造成危及人类健康和生态环境的污染事故。

1．5．5危险化学品、废弃化学品、固体废物污染事故：

在生产、生活过程中因使用、贮存、运输、经营、排放不当

等导致危险化学品、废弃化学品泄漏或非正常排放所引发的

污染事故。危险化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、

易燃气体和液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧

化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

第二章应急机构体系

2．1应急组织机构与职责

2．1．1项目部突发性环境