滨州市社工站运营方案.pdf

滨州市社工站运营方案

一、制定《管理实施办法》的背景

为适应新时代城市社区建设需要，进一步加强我市城市社区专职工作

者队伍建设，打造一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、

职业化社区工作者队伍，提升城市基层党的建设、综合治理、服务群众水

平，需要在市级层面出台相关规定，规范专职人员队伍的管理。

二、制定《管理实施办法》依据

（一）中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》

（二）中共山东省委、山东省人民政府《关于加强和完善城乡社区治

理的实施意见》

（三）《山东省社区工作者管理办法（试行）》

（四）《关于完善社区工作者薪酬体系的指导意见（试行）》

三、《管理实施办法》的主要内容

（一）社区工作者的界定。本办法所称社区工作者主要包括城市社区

“两委”专职成员和由县（市、区）统一招录的全日制城市社区工作人员。

街道（乡镇）自行招聘的全日制城市社区工作人员和有关部门在社区

配备的专职工作人员，符合有关招录标准、条件的，经街道党工委（乡镇

党委）审查推荐、县（市、区）统一组织考试或考核，可择优纳入社区工

作者队伍管理。

（二）社区工作者配备要求。对行政或事业编制之外符合法定劳动年

龄的社区工作者实行总量管理。由县（市、区）民政部门按照每300-400

户配备1人、每个社区不少于5人的标准核定总量，并在总量内统筹确定

各社区具体人员数量，经县（市、区）党委、政府同意后，报市组织、民

政、人力资源社会保障部门备案。

（三）社区工作者的基本职责。（1）认真学习贯彻执行党的路线方

针政策和国家法律法规，积极宣传党的主张，教育和引导居民遵纪守法、

自觉履行法定义务。（2）执行党组织的决定、决议和社区居民（代表）

会议的决定、意见，办理本社区居民的公共事务和公益事业，维护居民的

合法权益。（3）依法组织居民开展自治活动，协调推动驻区单位开展共

建活动，积极支持社会组织和社会力量开展社区便民利民、志愿互助等服

务。（4）协助政府或者其派出机关做好与社区居民利益相关的公共服务、

公共管理、公共安全等工作。（5）完成党委、政府或者其派出机关依法

依规交办的其他任务。

（四）社区工作者应当具备条件。（1）政治素质好，贯彻执行党的

路线方针政策态度坚决，自觉遵守国家的法律、法规，事业心责任感强。

（2）热爱社区工作，具有一定的组织协调能力和从事社会工作、社区建

设、基层治理的相关专业知识，善于开展群众工作。（3）品行端正，处

事公道，服务意识强，身体健康，年龄一般在40岁以下。（4）具有大专

以上（应届毕业生大学本科以上学历。

（五）社区工作者工作薪酬。社区工作者的薪酬由基本工资、绩效工

资两部分组成。基本工资与本人岗位等级相对应，绩效工资依据绩效考核

结果确定。交叉任职人员，按照“兼职不兼酬、就高不就低”的原则发放

工作薪酬。社区工作者岗位分为正职、副职和工作人员三类。各岗位按照

社区工作者的社区工作年限、受教育程度、相关专业水平等，设置相应等

级。社区正职为7-18级，社区副职为4-15级，其他人员为1-12级，每

一等级对应相应薪酬系数。具体薪酬计算公式为：当地街道事业编制试用

期满执行定级工资标准人员平均应发工资×当地确定的倍数×等级对应薪

酬系数。

（六）社区工作者日常管理。社区工作者的日常管理由街道党工委、

乡镇党委负责。原则上，各单位不得借调社区工作者，以保持队伍相对稳

定。对社区工作者实行绩效考核，考核其德能勤绩廉，突出工作实绩和群

众满意度考核。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。

考核结果作为社区工作者续聘解聘、薪酬待遇、奖励惩戒和调整岗位的依

据。具体考核办法由各县（市、区）制定，并统一组织实施。

（七）社区工作者教育培训。县（市、区）每年对社区“两委”成员

进行集中轮训，县（市、区）相关部门和乡镇（街道）党（工）委分工负

责，每年对社区其他工作者进行全员培训。支持社区工作者参加社会工作

者职业水平评价和社会工作学历教育。定期安排社区工作者轮岗交流、实

践锻炼，不断提高其履行职责、服务群众、解决问题的实际能力。

（八）社区工作者退出机制。有下列情形之一的，应退出社区工作者

队伍，依法解除劳动合同：（1）连续两年考核不合格的；（2）招录的社

区工作者在考核期内被证明不符合录用条件的；