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关于培育商贸业十大典型示范工程的实施意见

为了认真贯彻落实《关于促进和鼓励商贸业发展的意见》（扬府发[2008]92号）文件精神，培育先进典型，引导全市商贸业的跨越发展、科学发展、和谐发展，决定在全市商贸服务行业培育“十大典型示范工程”，现提出如下实施意见：

一、培育十大典型示范工程的重要意义和指导思想

商贸业是国民经济的先导性产业，在促进生产、引导消费，推动经济结构调整和经济增长方式转变方面发挥着重要作用，是决定经济运行速度、质量和效益的重要因素。随着国内贸易市场全面开放，市场竞争日趋激烈，迫切需要我市加快培育壮大一批重点行业和龙头企业，带动全市商贸业迅速做大规模，提升业态，实现加快发展。各级政府和各相关职能部门要充分认识培育商贸业“十大典型示范工程”的重要意义，积极营造良好的发展环境，推动传统服务业加快转型升级，促进龙头企业实现做大做强，为全市经济社会又好又快发展作出贡献。

指导思想：全面贯彻落实科学发展观，按照加快建设区域性商业中心城市的总体要求，以实现又好又快发展为主旋律，以提高运行质量和效益为核心，以加速培育支撑带动体系为主要内容，着力培育壮大龙头企业和重点行业，进一步完善市场体系，不断提高商贸服务业规模化、现代化、信息化、规范化和标准化水平，提升商贸业在国民经济中的先导和保障作用。

二、培育十大典型示范工程的总体目标

通过提升一批、引进一批、重组一批、整合一批等手段，在全市培育出10大消费品零批旗舰型企业，10大物流企业、10大“三把刀”名店名企、10大老字号企业、10大农产品交易批发市场、10大商贸市场群或交易批发市场、10个商业示范社区、10个万村千乡农家店示范乡镇、10大商业中心和副中心、10大商业新业态企业。实施科学公正、具有操作性的“十大典型”评选办法，对十大典型实行动态管理，优晋劣汰，促进商贸业始终保持创新创优创先的浓厚氛围，使扬州商贸业名牌名品、名企名店、名区名街不断涌现，特色街区、特色项目、特色经营、特色服务逐步呈现，优良的结构，优质的服务，优势的商业环境得到彰显，新行业、新业态不断显现。

三、培育十大典型示范工程的工作重点

1、着力培育本土型示范典型。做大做强本土企业，是避免本地商贸产业空心化的有效保障，各级政府和相关职能部门，对本土型企业要特别予以重视和关注，本着有利于本土型企业发展、壮大的原则，出台培育、扶持、鼓励本土型企业发展的政策，营造良好的创业与发展环境。要加强服务与指导，通过科学规划、合理布局、资源整合，培育一批知名度高、规模大、主业突出，具有较强市场竞争能力的本土型优秀企业，进一步壮大本土型商贸企业实力。不断提高本土型商贸企业在“十大典型”中的比重。

2、着力培育新兴示范典型。要积极推进新兴流通业态的发展，提高商贸业现代化水平。着力培育一批流通新业态企业，通过简化审批手续，优化服务管理，鼓励更多业种的优秀商贸服务企业向连锁经营发展，鼓励连锁经营企业从以直营连锁为主向加盟连锁和特许连锁发展。着力培育一批电子商务示范企业，鼓励有条件的企业、专业市场建设“网上商城”、“网上市场”，开展电子商务业务，加快信息技术在商贸服务业中的普及和应用。要推动超市、便利店、专营店、大型购物广场、全生活广场、网上商城等一批商业新业态企业进一步做大做强，不断扩大市场份额，新业态整体销售增幅力争超过同期社会消费品零售增幅3个百分点以上。

3、着力培育规模示范典型。加快培育一批上规模的大型商贸服务企业（集团）。鼓励商贸服务企业增强自主创新能力，通过技术进步提高企业整体素质和竞争力。通过兼并、联合、重组、上市等方式，促进规模化、品牌化、网络化经营，逐步形成一批拥有自主知识产权和知名品牌，具有较强竞争力的大型商贸服务企业（集团），通过规模型商贸企业的培育，不断提高商贸服务业在全市经济中的比重，不断提高商贸服务业在纳税、就业等领域的贡献率。力争通过一段时间努力，迅速形成一批成交额超百亿元的大型批发市场，一批营业额超10亿元的大型零售旗舰企业。

4、着力培育特色示范典型。围绕打造城市商业中心、副中心，加快商业特色街区的建设和特色内涵的培育提升，规划建设新一轮特色街区，发挥特色街区商贸、休闲、旅游等综合品牌效应。要突出放大老品牌。推动老字号进一步增强品牌意识，放大品牌效应，尤其要推动和引导企业进一步解放思想、放宽眼界和胸怀，加快引进战略投资者，引入现代企业制度、管理模式和经营理念，通过“强强”联手、资源整合等途径，加快把老字号做大做强，做名做久。力争在较短时间内培育出10个国字号“中华老字号”企业，培育出1-2个年营业额达亿元的大型餐饮企业，1个连锁门店达百家的沐浴企业，1个年营业额达千万元的美发美容企业。要突出培育新品牌。各地都要筛选和储备一批在行业中具有龙头、领先地位，具有较高知名度、影响力和竞争力的商贸企业、产品作