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2023年防汛防洪应急预案工作方案

一、背景与目标

2023年是我国经济社会发展的重要一年，也是防汛防洪工作

的关键一年。当前我国正处于全面建设社会主义现代化国家新征

程中，经济发展快速，城镇化进程加快，人口迁徙加剧，城市密

度增大，自然环境复杂多变，加上气候变化等因素的影响，使得

防汛防洪工作面临着许多新的挑战。因此，制定健全2023年防汛

防洪应急预案工作方案，对于确保人民群众的生命财产安全，维

护社会稳定，推进全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

本工作方案的目标是：通过加强预案编制、完善防汛防洪应

急机制、提升应急救援能力，做好防汛防洪应急准备工作，以确

保防汛抗洪工作能够科学有序地开展，减少灾害损失。

二、工作内容与任务

1.组织编制2023年防汛防洪应急预案

（1）成立工作组：由相关部门负责人、专家学者组成，负责

统筹协调预案编制工作。

（2）收集信息：搜集各级防汛防洪机构、相关部门的防汛防

洪信息，了解本地区的自然地理条件、历史洪水水文情况等相关

资料。

（3）制定预案编制指南：编制2023年防汛防洪应急预案编

制指南，明确预案编制的基本要求、流程、工作任务和时限。

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（4）调研论证：针对各地区不同的自然地理条件和历史洪水

水文情况，进行深入调研和论证，确定影响因素和风险防范措

施，并编制相应的应急预案。

（5）制定预案内容：根据调研结果，编制涵盖防汛防洪救

援、物资调配、舆情应对等方面的应急预案，并制定具体的操作

规程。

（6）征求意见：将编制好的预案内容进行公示，广泛征求社

会各界的意见和建议，根据反馈意见进行修改完善。

（7）上报批准：将修订完善的预案上报相关领导部门进行审

批，确保预案的合法性和科学性。

2.完善防汛防洪应急机制

（1）建立完善的应急指挥系统：明确各级应急指挥机构的职

责、人员配置和工作流程，确保防汛防洪应急指挥工作的协调高

效。

（2）加强与相关部门的合作与协调：建立健全跨部门联动机

制，实现信息共享和资源调配，提高应对突发事件的协同能力和

效率。

（3）完善应急响应机制：划定各级防汛防洪应急响应的级别

和标准，明确应急响应的程序和措施，提高防汛抗洪工作的应急

反应能力。

（4）加强应急培训演练：组织各级防汛防洪应急救援队伍进

行定期培训和应急演练，提高应急救援队伍的素质和应对能力。

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3.提升应急救援能力

（1）加强应急救援队伍建设：组织全面排查各级应急救援队

伍的数量、装备、人员素质等情况，确保能够及时响应灾害事

故。

（2）完善应急救援装备库：建立防汛防洪应急救援装备库，

储备必要的救援装备，保证救援行动的顺利进行。

（3）加强应急救援队伍的组织管理：统一组织编制应急救援

队伍的人员、装备、车辆等资源，明确各级救援队伍的工作职责

和权限。

（4）提高应急救援队伍的能力水平：加强应急救援队伍的培

训，提升救援队伍的技能水平和应急处置能力。

三、工作步骤与时间表

1.成立工作组：2022年1月

2.收集信息：2022年1月-2022年2月

3.制定预案编制指南：2022年3月

4.调研论证：2022年4月-2022年6月

5.制定预案内容：2022年7月-2022年9月

6.征求意见：2022年10月-2022年11月

7.上报批准：2022年12月

8.完善防汛防洪应急机制：2023年1月-2023年3月

9.提升应急救援能力：2023年4月-2023年6月

四、工作保障与措施

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1.加强组织领导：各级党委政府要高度重视防汛防洪应急工

作，加强领导和指导，确保工作的顺利推进。

2.加强宣传引导：通过多种形式，加大宣传