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2023年防汛应急预案

一、预案目的

为确保2023年我国汛期防洪安全和人民群众生命财产安全，提高防洪防汛应急响

应能力，根据《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规，

制定本预案。

二、预案适用范围

本预案适用于我国境内江河、湖泊、水库、沿海地区及相关企事业单位的防汛应急

管理工作。

三、预案原则

1.以人为本，生命至上。把保障人民群众生命安全放在首位，提前做好各项防汛

措施，确保人民群众生命财产安全。

2.预防为主，避险减灾。加强汛情监测预警，提前采取措施，避免和减轻灾害损

失。

3.统一领导，分级负责。建立健全防汛责任体系，明确各级政府、部门和企事业

单位的防汛职责。

4.协同配合，快速响应。各级政府、部门和企事业单位要加强协作，共同应对洪

涝灾害。

5.科学防控，技术支撑。运用现代科技手段，提高防汛应急管理的科学性、准确

性和有效性。

四、预案内容

1.组织指挥体系

（1）国家防汛抗旱总指挥部：负责全国防汛抗旱工作的统一领导、组织和协调。

（2）地方防汛抗旱指挥部：负责本行政区域内防汛抗旱工作的领导、组织和协调。

（3）企事业单位防汛指挥部：负责本单位范围内防汛工作的领导、组织和协调。

2.监测预警

（1）加强汛情监测，及时掌握江河、湖泊、水库的水位、流量、降雨量等关键信

息。

（2）当江河、湖泊、水库出现超警戒水位、预报降雨量达到预警标准时，及时发

布预警信息。

3.应急响应

（1）Ⅰ级响应：当发生特别重大洪涝灾害时，由国家防汛抗旱总指挥部启动Ⅰ级

响应，组织协调各方力量开展抢险救援工作。

（2）Ⅱ级响应：当发生重大洪涝灾害时，由地方防汛抗旱指挥部启动Ⅱ级响应，

组织协调各方力量开展抢险救援工作。

（3）Ⅲ级响应：当发生较大洪涝灾害时，由企事业单位防汛指挥部启动Ⅲ级响应，

组织协调本单位力量开展抢险救援工作。

4.抢险救援

（1）提前组织转移危险区域内的群众，确保人民群众生命安全。

（2）调动抢险救援队伍，开展抗洪抢险工作。

（3）保障抢险救援物资供应，确保抢险救援工作顺利开展。

（4）妥善安置受灾群众，确保基本生活得到保障。

五、预案的实施与监督

1.各级政府、部门和企事业单位要结合实际，制定本地区、本单位的防汛应急预

案，明确应急响应措施和责任分工。

2.开展防汛应急预案演练，提高应急响应能力。

3.加强对防汛应急预案的监督和评估，及时修订完善。

4.落实防汛责任制，对不履行或不正确履行防汛职责的单位和个人，依法依规追

究责任。

六、预案的生效时间

本预案自发布之日起生效。

七、预案的废止条件

如有新的法律法规或政策规定出台，本预案将予以废止。

八、附则

本预案由国家防汛抗旱总指挥部负责解释。