双重预防机制的建立与运行.pptx

双重预防机制的建立与运行;;;;（二）目标和指标

1.要建立目标运行管理制度，规范目标的制定、分解，检查、考核、奖惩等所有环节的要求，保证目标运行的闭环管理。

2.应纳入企业总体生产经营目标，形成规范的文本，并经企业主要负责人的批准。

3.应将安全生产目标层层分解、量化为操作性强的指标，明确目标和指标实施的责任部门和责任人；

4.对目标和指标实施情况及效果定期进行检查、考核，及时发现和纠正在实施过程中出现的问题，有针对性地制定措施，确保目标的实现；

5.非主观原因，目标或指标须做出调整的，应说明调整的理由，并做出调整。

;（三）安全文化

应开展多种形式的安全文化建设，形成全体员工所

认同、共同遵守的安全理念；安全月及定期均应开展

主题宣传活动。

1.安全文化建设要求及效果

（1）企业开展了安全文化建设，有目标、措施，

并开展了实质性的活动。能够用安全文化来引领安全、

促进安全；能够以安全文化为载体，培养员工的安全意识、安全责任和安全行为；形成了企业的安全理念文化、安全制度文化、安全标准文化、安全物质文化、安全环境文化和安全行为文化。

（2）建立了安全价值观，提炼和形成了富有特色、内涵深刻、易于记忆、便于理解，为员工所认同的企业安全理念（包括管理理念、行为理念）。

;（3）企业通过教育培训、演讲和演出、广播、电视、会议、板报等多种形式的宣传、灌输和导入，使安全理念真正内化于心、固化于制、外化于形，成为企业员工的自觉行动。

（4）发挥安全文化的引领推动作

用，以安全文化载为体，用安全文化

来引领安全、管控安全，推进安全，

培养从业人员安全意识、安全责任、

安全行为，形成零违章、零偏差操

作安全行为习惯，从源头上防范生

产安全事故，实现零伤害的目标。安全文化曲线

;（四）目标管理要素运行常见问题

不够规范、不够科学、不可持续。

（五）目标要素运行质量和效果评审的关注点

（1???企业安全承诺是否为员工所接受和认同，是否流入形式；

（2）是否建立目标管理制度，规范了目标的制定、分解，检查、考核、奖惩、落实等所有环节的要求，保证目标从制定到实现的闭环管理；

（3）目标制定是否有针对性，是否覆盖了重点、难点、薄弱环节；是否有操作性和可行性；

（4）是否重视了总目标与专项目标的衔接；

（5）是否对目标进行了分解，是否落实了检查、考核和纠偏；

（6）运行、检查、考核情况是否有记录可查询，持续改进是否有成效。

（7）是否认真开展了安全文化建设，做到了有形式、有内容、有效果。

;二、机构与职责;（1）安全生产委员会是企业安全生产工作的指挥、协调机构，应以文件化形式给予明确，并由主要负责人担任安全生产委员会的主任，成员由分管领导、部门负责人组成；安全生产委员会应定期（一般为每季度一次）召开会议，研究安全生产工作的重大事项，及时发现、纠正和解决安全工作中出现的问题，并形成会议纪要。

（2）各职能部门、各分厂（车间）应有主管安全的负责人和专（兼）职安全员，班组应设置兼职安全员，并规定其职责和具体工作内容和工作程序。

（3）各职能部门在履行其业务职能时，应同时履行相应的职业安全健康职能，并有具体措施予以保障。;（4）企业工会依法对安全生产工作进行监督。

1）组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益；

2）企业制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见；

3）督促并协助企业开展安全教育和培训，与企业就员工反映的有关安全生产问题进行协调并督促解决；对企业的安全生产工作提出意见和建议；

4）依法代表员工与企业签订劳动安全卫生专项集体合同；

5）参与事故调查；

（5）企业应对安全生产管理网络的建设情况、各类人员的履职情况进行检查和严格考核,及时发现和纠正各级各类人员在履职过程中出现的问题和偏差,做到持续改进。

;3.企业各级党政负责人

（1）按照“党政同责、一岗双责”的原则对其分管业务的安全工作负责，实行“一岗双责”，即在履行其行政职责时还应同时履行其相应的安全生产职责。

（2）应对“党政同责、一岗双责”的实施情况和效果进行定期检查、考核,及时发现和纠正出现的问题和偏差,并做到持续改进。

4.安全生产管理机构和专职安全管理人员

（1）企业应以文件对安全生产管理机构予以明确，并赋予一定职责和权