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杨凌示范区智慧城市

试点工作汇报

汇报单位：杨凌示范区科技信息中心

2013年10月23日

一、简介

杨凌农业高新技术产业示范区于1997年由国

务院批准成立，简称杨凌示范区，是我国唯一

的国家级农业高新技术产业示范区。

位于陕西关中平原中部，东距西安市82公里，

西距宝鸡86公里，总面积135平方公里，其中

城区面积35平方公里。下辖县级杨陵区，总人

口20万人，其中城市人口12万人。

杨凌示范区由陕西省直辖，并和20个中央部

委共建共管，具有地级行政级别，管辖县级杨

陵区。

二、背景

智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经

济发展的产物，是信息化与工业化、城镇化的

深度融合。国家高度重视智慧城市建设，出台

了相关政策和意见，2012年底，住建部在全国

启动了国家智慧城市试点工作，科技部、工信

部等部委也相继开展了相关工作。2012年8月

陕西省信息化领导小组提出在“数字陕西”的

基础上，围绕中心城市开展智慧城市建设，并

于2013年6月发布了《“数字陕西•智慧城市”

发展纲要（2013—2017年）》，指导全省开

展智慧城市建设。

二、背景

杨凌农业高新技术产业示范区管委会十分重视

智慧城市建设，成立了“智慧杨凌”建设工作领

导小组，由杨凌示范区科技信息中心负责指导协

调智慧城市建设工作。

目前，杨凌示范区同时被科技部和住建部确定

为国家智慧城市试点城市，以建设“科技杨凌、

人才杨凌、园林杨凌、富裕杨凌”为目标，以现

代农业科技示范推广信息化、城市综合管理服务

信息化和社会保障服务信息化为重点，积极推进

社会各领域信息化，促进信息资源共享和整合应

用，有效提升全社会信息化应用水平，加快智慧

杨凌建设。

三、需求分析

1、智慧农业需求。杨凌农业高新技术产业

示范区，是我国唯一的国家级农业高新技术产

业示范区，肩负我国农业技术创新，现代农业

生产模式创新，服务于干旱半干旱地区的重要

使命。因此，急需利用新一代信息技术加快

“智慧农业”体系建设，充分展显杨凌示范区

的农业科技示范的核心价值，成为全国现代农

业信息资源中心。

三、需求分析

2、城市综合管理需求：随着城市化的快速

发展和经济的快速增长，各种社会矛盾日益突

出，社会安全监管难度加大，城市交通拥堵、

食品安全、医疗资源紧张、环境污染、公共卫

生事件、教育资源分配不均、就业压力等问题

进一步凸显，不断考验着政府的执政能力和服

务水平，更需要用智慧的技术推进这些问题的

解决。急需通过智慧城市的建设，真正达到提

升城市管理水平，促进经济增长方式转变，提

高人民群众的宜居质量。

三、需求分析

3、社会公共服务需求：积极推进杨凌示范区社会

公共服务体系建设，重点开展杨凌农城卡建设，做好

国家农业现代化和城乡一体化的试验，加速城乡一体

化进程，更好的实现公共服务均等化。

4、政务服务需求：通过信息化技术打造政府一站

式服务平台；建立政府信息资源库,实现政务资源共享，

满足政府业务协同办公，提高政府行政效能和服务水

平。

5、社区服务需求：为满足现代家庭和小区住宅在

智能化、舒适性等方面的需要，急需通过信息化手段，

提供家居安防、信息查询发布、社区服务等信息服务，

使广大社区业主享受到信息化对家居生活的安全和便

利。

四、建设思路

以杨凌示范区信息化综合服务中心为物理载体，

以资源共享、业务协同、公共服务和现代农业科

技示范信息服务为目标，构建杨凌示范区智慧城

市综合服务平台；基于平台开展智慧农业、智慧

城管、智慧政务、公共服务以及智慧社区等业务

系统建设，实现智慧杨凌大发展。

四、建设思路（总体框架）

政智慧城市政府部门市民城乡居民企业学生其它组

策服务对象织

智能终端智慧门户社会公共服务一卡通政府部门

法智慧城市安

规