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2024年市经济体制改善工作计划范文

经济体制改革工作的指导思想是：以____和省，市经济工作会议

精神为指导，用____统领改革全局，坚持制度创新为重点，着力解决

发展中的深层次矛盾和问题，在推进政府职能转变，建立现代企业制

度，培育现代市场体系，建设和谐社区等方面全面深化改革，构建面

向市场，促进发展，充满活力的新体制，为规划的顺利实施提供强

大动力和制度保障。

一、加快推进行政管理体制改革

1，科学界定和配置各级政府职能。按照转变职能，权责一致，强

化服务，改进管理，提高效能的要求，继续调整优化政府职能和整合

行政资源，进一步理顺事权关系，建设公共服务型政府。

2，建立健全行政权力监督制约机制。____《政府工作规则》和

《政府信息公开暂行办法》，推进重大事项调查研究，公众参与，专

家论证和集体决策制度，完善科学民主的决策机制;规范行政执法程序

和办事公开制度，加强行政效能监察，完善行政问责，绩效评估和责

任追究等监督制约机制，切实保证行政权力在阳光下运行。

3，深化行政审批制度改革。继续加大两集中，两到位工作力

度，行政许可权相对集中到市（县，区）行政办事服务中心，对窗口

人员充分授权，确保中心窗口成为部门实施行政许可的唯一窗口，完

善一个窗口对外和一站式服务，增强行政办事服务中心综合服务

效能。按照市政府电子政务建设的总体规划和实施进度，积极推进电

子政务建设，开展网上申报，网上许可工作，凡是适合网上许可的项

目必须尽快上网，并完善市与各县（市）项目联动办理的绿色通道

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，提高办事效率。依法清理和简化行政许可事项办理流程，积极推行

联合会办，联合查勘等改革措施，加强审批项目全程跟踪服务和监

管。

4，深化财政制度改革。不断完善公共财政制度，强化财政公共服

务职能，提高公____品和公共服务投入比重。全面推行非税收入收缴

管理制度改革，继续深化部门预算，国库集中收付和政府采购等预算

管理制度改革，稳步推进乡财县管改革试点，积极探索政府购买公

共服务，研究建立财政支出绩效评价和考核机制。

5，深化税收征管改革。____市政府《____加强税收征管，实施社

会综合治税的工作意见》，建立政府领导，税务主管，部门配合，司

法保障，社会参与为主要内容的综合治理体系，使财税部门更加有效

地控制税源，掌握税基，实现税收征管方式由注重征收管理向税源控

管和征收管理并举的转变。

6，深化投资体制改革。____《扬州市政府投资项目管理暂行规

定》和《扬州市政府投资项目实施代建制暂行办法》，规范政府投资

行为，合理界定政府投资范围，完善政府投资项目决策机制，全面推

行项目管理代建制，实现建设项目市场化，专业化管理。进一步落

实企业投资自主权，完善和规范企业投资项目核准制和备案制，完善

促进社会资本参与基础设施，公用事业建设的政策措施。

7，推进行业协会（商会）和社会中介机构改革。____《____促进

行业协会（商会）发展的指导意见》，制定并实施年全市行业协会工

作计划，研究制订支持促进行业协会发展改革的政策意见和社会中介

机构管理办法。围绕全市经济社会发展重点，培育和发展一批与全市

产业发展相适应，市场化运作的新型行业协会和社会中介机构。加快

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推进行业协会与业务主管部门脱钩改革，提高自主办会能力。不断完

善市级行业协会发展改革联席会议制度，开展行业协会秘书长公开招

聘试点等工作。

二、加快推进所有制结构优化调整

8，深化国有企事业单位改革。继续做好工业企业，商贸流通企

业，建筑企业和生产经营性事业单位改革改制扫尾工作，妥善处理好

改革遗留问题。进一步规范国有企业改制和国有产权转让办法，促进

国有资本合理有序流动。制订未改制的非工业，商贸流通企业改制工

作方案，并按部门组织实施。结合全市实际，稳步推进供水，排污，

公交和环卫等公用企业单位市场化改革，研究制订我市市政公用行业

特许经营管理办法，完善政府补贴机制和价格形成机制，加强对公用

事业和垄断行业的监管。坚持以增量改制为主，支持有条件的公用企

业单位改制上市或引进战略合作伙伴，实现投资主体多元化。

9，优化国有经济布局结构。按照国有资本有进有退，优进劣退的

原则，进一步调整和优化国有经济布局结构。在整合江苏金茂化工医

药集团公