关爱生命心肺复苏公共急救服务AED公益行动 行动方案.docx

+关爱生命心肺复苏公共急救服务AED公益行动

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中国城镇化促进会数字经济专委会

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01目录

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目录

CONTENT

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PART

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AED公益项目概述

中国城镇化促进会数字经济专委会

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PARTTHREE

项目实施要点

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中国城镇化促进会数字经济专委会

自设分支机构

中国城镇化促进会

中国城镇化促进会简称城促会，是经国务院批准，由国家发改委、住建部、农业部、财政部、科技部、环保部、国家林业局、国务院发展研究中心、中国社会科学院、国家行政学院等单位的相关部门共同发起，在民政部登记注册的全国性社会团体。是专门开展城镇化研究，推动我国新型城镇化发展的新型智库。

1.城市与乡村统筹发展专业委员会2.特色小镇工作委员会

3.智能社会专业委员会

4.城镇规划专业委员会

5.城镇建设发展工作委员会

6.大健康产业工作委员会

7.三农建设工作委员会

8.城乡融合发展工作委员会

9.乡村振兴工作委员会10.城市更新工作委员会

11.产业链与供应链发展工作委员会12.双碳专业委员会

13.数字经济专业委员会

14.全域智慧服务专业委员会

15.中国城镇化促进会云南办事处

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数字经济专业委员会

?近年来党和国家高度重视数字经济发展，发布了《“十四五”数字经济发展规划》等一系列重要文件，对数字经济发展作出了战略部署。为了落实国家数字经济发展战略，为推动数字技术和实体经济深度融合以及数字经济高质量发展作贡献，在国家有关部委的支持下，中国城镇化促进会于2023年3月成立了数字经济专业委员会；

?其主要任务是开展调查研究，提供咨询服务，搭建交流平台，推动数字经济与实体经济融合发展，为数字经济高质量发展提供科技和学术支撑；研究制定标准，推动数字经济领域的各类活动有规可依和良性有序开展，为数字经济高质量发展提供标准体系支撑；培养数字经济人才，为数字经济高质量发展提供人力资源支撑。

PARTTWO

AED公益项目概述

+项目概述

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为了有效解决国内公共急救服务结构性瓶颈，由中国城镇化促进会数字经济专委会牵头，构建一个基于诚信、可持续及共赢原则，充分利用各地区政府、产业、技术等资源优势，针对社会急救需求，在政府有关部门及各企事业拥军单位所提供点位上，大范围免费部署安装心肺服务急救产品（主要为体外心脏除颤仪，简称为AED）及系统，然后针对各类渠道点位的具体市场需求，配套不同类型的自动化便民柜（重点纳入附近地区乡村振兴产品），使之成为一个既能体现高度社会价值，又能够快速且持续增长的高水平急救专业服务体系。我们这种完全通过市场机制，无须政府投入任何资金的可持续运营的社会化急救服务支持体系将具有完全自我造血功能，从实质上看是一种全面创新的社会共建公益服务模式。

+项目必要性

我们之所以推进这个项目，原因在于在国内市场疫情前每年由于心脏骤停导致的猝死案例高达103万

人，几乎每分钟都发生将近2例，其主要的诱因之一为心脑血管方面的疾病，此类高危人群总数高达2.9亿；除此之外，国内还有着2.5亿左右的老年人，他们同样都是具有心肺复苏刚需的群体。然而，与先进国家相比，我们的急救服务设施分布密度处于极低水平-以美国为例，其国内每十万人中，所配备的AED数

量为600台左右，与此相比，我们的数量仅为0.2-0.3台，拥有率仅为美国的0.04%。

当前我们已经进入了“后疫情”过渡时期，然而病毒的变异能力仍然是异常活跃，新冠病毒的新变种不断涌现，不光造成国内大范围出现的各种发烧、呼吸道感染、

身体疼痛及腹泻等不适症状，心脏骤停死亡案例也持续暴增。基于各地区公共应急服务体系建设方面的财政支持能力几近枯竭的现状，亟需政府刻不容缓地构建并推进由完全市场化机制助力、无须任何财政资金投入、真正具备可持续性的公共紧急救助医疗救助服务体系，为后疫情时期国民生命及健康提供必要的支持与保障。

+《广州市社会急救医疗管理条例》

2023年初，广州市人大常委会公布了修订后的《广州市社会急救医疗管理条例》（以下简称《条例》）。

《条例》将自当前5月1日起全面实施，它明确规定政务服务大厅、机场、火车站、客运码头、城市轨道交通站点、高速公路服务区、风景旅游区、学校、体育场馆、养老服务机构、大型商场等公共场所和单位应当配置自动体外除颤器(AED