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2024年新农村建设工作总结参考

今年____月，省政协召开“推进社会主义新农村建设”资政会，

为解决新农村建设中出现的问题提建设性意见。省政协有关参加单

位、专委会、界别和政协委员围绕新农村建设进行深入调研，各抒己

见，围绕新农村建设中一些趋势性问题认真研讨。

一、改善农村人居环境问题

农村改革三十多年来，经济逐步繁荣，社会不断进步，但农村环

境卫生问题却比较突出，人口资源环境委员在调研中发现，除少数村

镇发生了显著变化，剩余大部分农村环境卫生脏乱差现象仍比较普

遍。出现这样的问题，有以下几点原因，一是农村生活污染不断加

剧。持续增加的农村生活垃圾，大部分未经处理就随意倾倒排放，日

积月累，垃圾越堆越多。二是农业面源污染不容忽视。当前，农业生

产中化肥、农药有效利用率仅为____%左右，绝大部分经多种途径进入

空气、土壤和水体。三是畜禽养殖污染日益加重，已成为农村环境恶

化的重要污染源。四是农村工矿污染问题凸显，一些高耗能、高污染

企业正向农村加速转移，给农村环境带来严重危害。五是农村饮用水

安全难以保障，全省仍有一千多万农村人口面临饮用水环境安全问

题。

当前农村环境问题的产生，是多种因素长期累积的结果，根源在

于发展不足或发展不当。人口资源环境委员会建议，一、将农村清洁

工程列为省政府民生工程。建议各级党委、政府以新农村建设和中央

强力推进农村环保工作为契机，进一步重视抓好农村环境卫生整治，

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将农村清洁工程纳入各级政府民生工程，建立和完善相应的工作推进

机制，采取切实有效措施改善农村人居环境。

二、应坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划，多渠道筹措

资金，加大对农村环境整治投入力度。要加快我省农村环保地方立法

进程，制定和完善畜禽水产养殖污染控制、农村生活污染防治等法律

法规及相关标准、技术规范和管理规章。

二、增强支农项目实效

目前我省新农村建设正在有序推进，星火计划、科技扶贫、良种

补贴、农机购置补贴、粮食丰产科技工程、农业科技园区等政策和项

目发挥了重要作用,但在项目实施过程中，支农项目的科学性和实效性

应引起高度重视。

少数项目在具体设计和实施过程中，缺乏科学性和合理性，一味

强调建设规模，缩短实施年限，超出现实条件和能力，使得少数项目

组织实施的时间过短、规模过大、任务过重，难以真正落实到位。譬

如示范区建设，一般现在设计的项目年限均在____年左右，有的仅仅

____年时间，在短短的一年内，要达到很大的规模，又要实现高产创

建的目标，难度太大。

项目论证不充分。调研中发现，少数项目在实施过程中全靠政府

推动，农民积极性不高，参与度不够。如我省测土配方施肥项目实施

过程中，在推广秸秆腐熟剂产品时，政府花费大量的资金购买了大量

的秸秆腐熟剂发给各个项目县应用，可实际上却没有地方使用。原因

是腐熟时间过长，不切实际，农民不接受，从而造成项目资金浪费，

没有起到应有的效果。

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农业项目计划的科学性和合理性是实现项目实效性的前提，项目

计划的效益是最大的效益。民进安徽省委员会建议，在项目设计方

面，应追求项目科学性、实效性的统一，改变目前重财务分析，轻经

济效益和环境效益的做法，将经济效益、环境效益的指标和方法纳入

设计范畴；在项目论证分析方面，应坚持实事求是、因地制宜。

三、建设农技推广体系

我省现行农业技术推广体制是在长期计划经济体制下逐渐形成

的，尽管近年来农业技术推广体制做了相应的调整和改革，但还存在

与市场经济体制不相适应的问题。

改变观念是先导，应以新的理念指导农业技术推广。一是从农业

技术推广向农业技术服务理念转变，变单纯产中技术指导为农业综合

咨询服务，使农技推广机构逐步转为一种农业综合咨询服务组织；二

是从产中技术推广向产前、产中、产后全过程服务的理念转变；三是

树立技术推广平台理念，充分发挥多元技术推广主体的积极性；四是

建立多元化扶持理念，政府对农业技术推广给予项目、资金、金融和

税收等多渠道扶持政策。

要适应市场经济要求，完善多层次、多元化的农业技术推广体

系。应创新政府主导型农业技术推广体系，把政府的农业技术推广机

构的执法行政职能和公益型服务职能分离。公益性技术服务应当是政

府综合技术推广的主体