拉气水电站工程投资管理.docx

经营管理SMALLHYDROPOWER2010No5,TotalNo155

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拉气水电站工程投资管理

鲁顺伟孙翠萍(云南文山电力股份有限公司砚山分公司云南砚山663100)

【摘要】拉气水电站工程在吸取其它水电建设项目管理经验的基础上，摸索出该项目投资管理的模式，从而控制工程的投资按照设计概算进行管理，取得较好的效果。

【关键词】水电站工程投资投资管理

1工程概况

拉气水电站位于云南省马关县西南部，是云南省文山州“十一五”重点工程，为大梁子河干流开发规划中的第七级水电站，也是最后一级。电站为引水式开发，设计流量26.2m3/s,额定水头231m。总装机容量为50MW(2×25MW)。水电站枢纽工程由拦河坝、引水系统、调压井、压力管道、地面发电厂房、地面升压站等组成。多年平均发电量26633万kW·h,设计概算动态投资2.5亿元。

电站由北京江河农村电气化发展有限公司、云南兴电集团有限公司、马关棉花山发电有限责任公司3个投资方(各投资方比例为40%、30%、30%)按《公司法》组建马关拉气发电有限责任公司为该项目的法人单位。业主委托云南兴电集团公司负责项目的建设及生产运行维护管理；云南兴电集团有限公司成立文山拉气电站工程建设指挥部负责项目的具体建设工作。

昆明市水利水电勘测设计院为该工程的勘测设计单位。2004年3月开始对该工程进行勘测设计，2005年1月完成《预可研报告》并上报云南省发改委审批。2006年云南省发改委以云发改能源[2006]707号关于文山州马关拉气水电站项目核准的批复对工程项目进行了批复。

工程指挥部通过邀请招标，选定云南明通水电工程监理有限公司为工程的全程监理，曲靖水利电力开发有限责任公司为拦河坝土建工程的承包单位，云南玉溪水电集团公司为引水系统土建工程(包括引水隧洞、调压井及压力管道)的承包单位，文山振兴能源投资有限公司为厂区枢纽土建工程的承包单位，闸门制作与安装工程由自贡东方锅炉工业集团公司水电设备分公司承建，压力管道制作与安装工程由中国水电十四工程局承建，机电设备由

昆明电机有限责任公司制造，由云南兴电集团公司进行安装，由云南文山电力股份有限公司电力试验所进行调试。

2积极执行“三制”

2.1实施招投标制度

首先，做好标段的划分工作。在标段划分时应该从有利于工程管理、节约投资等角度出发。各标段的划分越细，对进一步编制标书、界定工作范围和工程量清单越有利。其次，做好标书的评标工作。在设计单位提供招标图纸时，工程指挥部认真审核工程量清单(包括工程量的计算是否准确、工程量是否包括所有项目),保证标书的规范、完备、严密性，为承包商中标后在合同履行期的投资控制打下坚实的基础，避免交叉施工、工程范围阐述不清等带来合同纠纷而引起工程投资增加。再次，签订合同时就明确由商务合同和技术合同2部分组成，而且应注意合同图纸是否满足施工进度的要求，有关工期提前的奖金和违约金是否清楚，合同变更的原则、变更的程序是否明确，开工和完工时间是否明确，尤其是与其他承包商进行交叉施工引起的工期损失是否明确，工程款的结算是否明确，履约担保的时间及期限是否清楚等。指挥部在招投标过程中应通过严格审核各承包商的施工业绩、信誉等级、施工技术方案、技术措施、投入的机械设备及人员配置、投标报价等情况来决定是否中标。在招标过程中还采用无标底中标，这样对选择合适的承包商来承建该标段十分有利。同时对中标的承包商在规定的时间内无法完成设备及人员的进场工作的将及时中断中标资格，以便进行后期的管理，保证工程的施工进度和质量。

2.2贯彻执行监理制度

拉气水电站工程监理由云南明通水电建设监理

小水电2010年第5期(总第155期)经营管理

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公司负责，工程指挥部的工程技术人员与监理合署办公。对每一份开工报告、技术措施、施工进度、工程质量、设计变更、工程量签证进行了严格的审核，保证了工程投资过程的有效控制。

2.3认真履行合同制度

工程指挥在各投标单位中标后就进行合同的签署工作，同时也把工程指挥部管理的各种工程管理制度一同发给各承包商，看看该制度是否影响该标段的施工，对于无法执行工程指挥部管理制度的单位即使中标也不签署合同文件。拉气水电站大部分土建工程的合同都采用单价承包的形式，在执行合同过程中