2018年深圳公务员考试《申论》真题及参考答案（A卷）.pdfVIP

2018年深圳公务员考试申论真题及参考答案（A卷）

一、注意事项

1.科目代码为“2”；

2.考试时间120分钟；

3.仔细阅读“给定材料”，按照“作答要求”作答；

4.答题内容须按题号写在答题卡指定区城，否则答题无效；

5.严禁在答题内容中透露个人信息；

6.严禁带走、撕毁或以任何方式复制题本和答题卡。

二、给定材料

材料一

1934年，美国发生了一场人类历史上空前未有的黑色风暴，形成一个东西长2400公里、南北宽

1440公里、高3400米的巨大风暴带。风暴所经之处，溪水断流，田地龟裂，庄稼枯萎，牲畜渴死，千

万人流离失所。调查发现，引发黑色风暴的直接原因竟然是人类无度的开垦和砍伐森林所造成的土地

荒漠化。

古希腊悲剧大师埃斯库罗斯说：“非但不能强制自然，还要顺从自然。”中国古代也有“天人合

一”的思想。到了近代，黑格尔说：“当人类欢呼对自然的胜利之时，也就是自然对人类惩罚的开始。

”恩格斯更明确地指出：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然

界都报复了我们。”

材料

雄安新区选址在雄县、容城、安新三县，一个很重要的考量就是白洋淀。在普遍干旱缺水的华北

平原，有着200多平方公里水域的白洋淀，是极其稀缺的生态资源。2017年2月23日，习近平总书记

在实地考察雄安新区建设规划时强调，建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好。

白洋淀不是传统意义上的湖泊，而是一片天然湿地，如今淀里还有不少村庄，生活着很多村民，

将来如何处理这些淀中村，是雄安新区面临的规划难题。有意见认为，村民应该都搬出来，因为村民

吃喝拉撒都在这个淀里面，特别是他们现在的生计主要靠水产养殖或搞农家乐，但里面没有污水处理

设施，都排到淀里，养水产要加入饲料，水体还会富营养化，最好的方案是全部搬出来。另一种意见

则认为，雄安新区不能再走过去把农村里的人都搬出去、在里面搞开发的老路，应该构建生态文明时

代的新型城乡关系。

材料三

为解决北方冬季传统燃煤方式对大气环境的污染，2017年2月17日，国家有关部委及相关省市政

府联合制定了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，其中部分地区被划定为“禁煤区”

，要求完成小燃煤锅炉“清零”工作，实现以电代煤、以气代煤。然而部分地区实施过程中却出现了

很多问题，如基础设施滞后，工期太紧张，有“禁煤区”的居民拆了锅炉却盼不到天然气到来，无暖

可供，平白受冻。气荒也是一个问题，“煤改气”的实施使得北方的天然气需求和消费量大幅度上升，

“供不应求”导致价格暴涨，多地区城市燃气公司供应告急，甚至出现了要求老百姓“错峰做饭”的

困境。据《中国青年报》报道，在河北曲阳县，多个乡镇的乡村学校未按时供暖，学生在寒冬的操场

跑步取暖，或在有阳光的室外上课。有医院被燃气公司限气后，用气需求得不到满足，甚至手术无法

正常进行，院方不得不向当地政府紧急求助。

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材料四

国家1988年批准设立了甘肃祁连山国家级自然保护区。长期以来，祁连山局部生态破坏问题十分

突出。2017年2月，中央督查组就此问题开展专项督查。督查中发现，保护区设置的144宗探矿权、

采矿权中，有14宗是在2014年国务院明确保护区划界后违法违规审批延续的。当地在祁连山区域河

流高强度开发水电项目，存在违规审批、未批先建、手续不全等问题。某铁合金公司毗邻保护区，大

气污染物排放长期无法稳定达标，当地环保部门多次对其执法，但均未得到执行。某水电站将废机油、

污泥等污染物倾倒河道，造成河道水环境污染。在2015年环境保护部等部门对省直有关单位和保护区

所在市进行公开约谈后，仍有31个生态破坏项目瞒报漏报，没有纳入排查整治范围。《甘肃祁连山国

家级自然保护区管理条例》将国家规定的“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、

开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙”等10类活动，缩减为3类活动。2017年7月20日，中共中央办公

厅、国务院办公厅对外发布通报，对甘肃省包括三名副省级领导在内的相关责任人和单位进行了严肃

问责。

材料五

青海省三江源区地处青藏高原腹地，是长江、黄河和澜沧江的源头汇水区。作为中国最为重要的

生态功能区之一，三