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2024年村级组织规范化制度汇编

第一章绪论

第一节概述

村级组织是农村基层自治组织的重要组成部分，对于推进农

村社会发展、维护农民合法权益具有重要作用。为了进一步规范

和完善村级组织的工作，提高农村自治水平，特制定本规范化制

度。

第二节目的和原则

本规范化制度的制定目的是为了进一步加强农村村级组织的

组织管理能力，推动农村基层自治的良性发展。原则上，村级组

织应坚持民主、法治、科学、公正的原则进行工作。

第二章村民代表大会

第一节组织与管理

1.村民代表大会是村级组织的最高决策机关，由村民选举产

生，代表村民的利益和意愿。

2.村民代表大会应按照法定程序召开，代表大会议事规则应

明确，确保会议的顺利进行。

3.村民代表大会的实施中应加强对村民代表选举的监督和管

理，确保选举程序的公正和透明。

第二节职权和责任

1.村民代表大会具有制定、修改和解释村规民约的职权，应

按照法规和相关政策进行决策。

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2.村民代表大会应当定期听取和审议村委会工作报告，评估

与监督村委会的工作。

3.村民代表大会应负责监督村委会和其他村级组织的工作，

对其不负责、不作为的情况进行问责。

第三章村民自治组织

第一节村委会

1.村委会是村级组织的执行机构，由村民代表大会决定产

生。

2.村委会应当通过民主程序确定村委会成员，确保代表各方

利益的合理平衡。

3.村委会应根据需要设立相关办事机构，明确职责分工，提

高工作效率。

第二节其他自治组织

1.根据需要，村级组织可以设立其他自治组织，如农民合作

社、妇女联合会等。

2.其他自治组织应按照村级组织的组织原则进行组织和管

理，确保其工作的合法性和有效性。

第四章农村基层自治管理

第一节决策程序

1.决策程序应当符合村民代表大会决策的要求，确保决策的

合法性和合理性。

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2.重大决策事项应征求村民的意见，通过适当的程序进行，

确保村民的参与权利。

第二节村规民约

1.村规民约是村级组织的自治准则，应当充分尊重村民意愿

和习俗，切实维护村民的合法权益。

2.村规民约应依法制定，村民代表大会对村规民约的修改须

符合法定程序，确保其合法性和公正性。

第三节社会矛盾纠纷调解

1.村级组织应组织并推动社会矛盾纠纷的调解工作，通过民

主和法治的方式解决问题，减少矛盾的升级和扩大。

2.村级组织应建立相应的调解机构和机制，加强调解人员的

培训和管理，提高调解工作的专业性和公正性。

第五章村级组织的资金管理

第一节资金来源和使用

1.村级组织资金的来源主要有政府拨款、农民的集资等，应

按规定使用于公益事业。

2.村级组织应建立健全财务制度和资金管理制度，确保资金

的使用安全和合理。

第二节资金监督

1.村级组织的财务状况应向村民公示，接受村民的监督。

2.政府部门应加强对村级组织的资金使用监督，确保资金的

合法使用和管理。

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第六章村级组织的党建工作

第一节组织建设

1.村级组织应加强党员队伍的建设，定期开展组织生活和党

组织活动。

2.村级组织应根据需要进行党员发展工作，优秀党员可以通

过村委会的决定担任相关职务。

第二节党员权益保障

1.村级组织应加强对党员权益的保护和维护，党员有权参与

村级决策和管理工作。

2.村级组织应建立