项目二 居村务治理-1729731887978.pptx

项目二居（村）务治理

子任务1介绍社区选举政策法规、政策制度

任务一民主选举

二、技能目标

（一）可依照正确的程序执行前、中、后期选举基本工作。

（二）能介绍选举基本事宜。

（三）可解答居（村）民的选举相关基础类问题。

（四）可与其他人员合作完成选举相关任务。

一、知识目标

（一）了解相关选举政策法规、政策制度基本内容。

（二）熟悉选举前期准备工作的基本程序。

（三）掌握社区选举相关基础类知识。

（四）了解团队工作要求。

三、素养目标

（一）对制度进行严格遵守，坚持维护基层选举公平正义。

（二）可耐心地为基层人民解读基本制度规范。

（三）谨慎对待选举工作细节，保证工作质量。

【学习目标】

二、基层自治组织

中共十七大报告首次把“基层群众自治制度”纳入社会主义政治制度的范畴，把基层群众自治从基层民主的范畴提升为规范性制度设计，构建了中国特色社会主义政治制度的完整体系。我国城乡基层群众自治制度包括城市社区居民自治制度和农村村民自治制度。

村民委员会实行民主选举，其主任、副主任和委员均由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

居委会选举与村委会选举基本规则对比

村委会选举

居委会选举

法规政策

1．2018年修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》2．《村民委员会选举规程》3．地方村民委员会选举办法

1．2018年修订的《中华人民共和国居民委员会组织法》2．《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》3．地方关于《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的实施办法和其他城市社区建设有关政策

选举方式

直接选举

直接选举或间接选举

人员组成

1．主任、副主任和委员共3-7人2．应当有妇女成员3．多民族村民居住的村，应当有人数较少的民族的成员

1．主任、副主任和委员共5-9人2．多民族居住地区，应当有人数较少的民族的成员

三、居（村）民委员会换届选举

（二）村民委员会

1.村民选举委员会的产生和构成

村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生，并实行少数服从多数的议事原则。村民选举委员会的人数应当根据村民居住状况、参加选举村民的多少决定，不少于3人，以奇数为宜。村民之间有近亲属关系的，不宜同时担任村民选举委员会成员。

2.村民选举委员会的主要职责

（1）制定选举工作方案，组织村民学习法律、法规及有关文件；（2）确定和培训选举工作人员；（3）负责选民登记，公布选民名单；（4）组织选民预选村民委员会成员的候选人，确定并公布正式候选人名单；（5）确定选举方式和投票方法；（6）确定、公布选举日期和地点，召开并主持选举大会；（7）解答选民提出的有关选举方面的问题；（8）组织投票，确定选举结果是否有效，公布当选的村民委员会成员名单，并报乡级人民政府备案；（9）总结选举工作经验，整理、建立选举工作档案；（10）承办选举工作中的其他事项。

3.关于选民登记的相关规定

为了保障广大村民依法行使选举权利，村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：一是户籍在本村并且在本村居住的村民；二是户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；三是户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。经村民选举委员会告知，本人书面表示不参加选举的，不列入参加选举的村民名单。

（二）授课专业技能要求

理论与实践结合。选举制度培训是教会居（村）民合理使用制度，维护和实行自身选举权和被选举权等的培训。工作者要提高制度理解程度，贴合当地的制度实践实际情况，结合实践运用和互动参与，授之有据、教之有物，让对方形成共鸣和感应。

备课与授课有机结合。通过现实调研，了解授课重点。教师在授课前需要认真备课，考虑各环节和细节知识点，主次分明、条理清晰，对相关痛点问题精准施测。

语言表述。语言流畅、清晰、准确、简洁、通俗、具有条理是制度培训的基本要求。对于居（村）民来说，需要使用通俗、贴近群众的语言。避免过于严肃和过于低俗，对于难以理解的概念多用形象比喻、案例演示，替代枯燥无味的解释，以此活跃课堂气氛，提高授课效果。

语言语速。以会场大小和学员数量情况合理调节语音和语速，语音需抑扬顿挫，强调重点，避免授课枯燥无味。

（一）居（村）民特点

对于开展居（村）民课堂进行政策制度的宣传培训，工作者面对的基层群众存在以下特点：一是组织不严，自由散漫，纪律性较差；二是社区参与力量高龄化，老年群体占比高，政策制度的记忆力下降；三是对选举政策的认知水平和学习主动性不高；四是文化水平存在较大差异，对于