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普法宣传工作存在的不足

普法宣传工作存在的不足

党的十九届四中全会指出：坚持和完善中国特色社会主义法治体系，

提高党依法治国、依法执政能力，党中央强调把法制宣传教育纳入依法治

国方略，充分体现了党和国家厉行法律的信心和决心。如何加强基层法制

宣传教育实效，提高公民法律素质，打牢依法治国的基础？这是需要不断

深入探讨的课题。笔者在基层工作的实践中，归纳了基层法治宣传教育存

在的主要问题，并分析和思考了存在问题的原因，提出了下一步搞好基层

法治宣传教育的对策。

一、基层法治宣传教育存在的问题

我国法制宣传教育从1985年开始，至今已31年。经过30多年的法制

宣传教育和依法治理的深入开展，我国的社会主义民主法制建设取得了显

著的成就，全社会学法、尊法、守法、用法的良好舆论氛围已基本形成，广

大干部群众的法律意识和法律素质有了明显的提高，各级司法机关和行政

执法部门依法办案和依法行政的能力得到了明显增强，基层民主法制建设

进一步加强，有力地促进了经济的持续快速发展和社会的和谐稳定。但是，

当前基层法制宣传教育任然存在一些不容忽视的问题。

（一）部分领导认识不高、重视不够

部分领导干部对法制宣传教育工作的重要性和长期性认识不足，少数

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干部把法制宣传教育工作看成是软任务，存在着法制宣传教育工作说起来

重要，干起来次要，忙起来不要的心理倾向等问题。重视只是停留在口头

上和形式上，没有落在实处。

（二）保障措施不力

法制宣传教育点多面广，教育对象素质参差不齐。部分地方法制宣传

教育工作人力、物力、财力投入不到位，相关部门工作联动不够，没有形

成齐抓共管、上下联动的工作格局，影响了法制宣传教育的效果。

（三）宣传流于形式

法制宣传教育形式单一，缺乏创新，手段相对落后。在法制宣传教育

中普遍存在形式主义的做法，部分地方每年组织一次法制宣传教育考试，

试卷后面附着标准答案，法制宣传教育就是发张卷子、做做样子。这样的

法制宣传教育，表面上搞得轰轰烈烈，实际难以产生实效。

（四）针对性不强

当前，群众对法律知识的需求已从单纯了解一般法律知识向了解、掌

握维权途径、诉讼知识等多层次需求转变。而法制宣传教育的目标普遍定

位于干部和群众知法、守法，忽视引导其树立现代法治理念和如何依法维

权等。法制宣传教育内容普遍针对性不强，法制宣传教育学用脱节。

（五）评价体系不科学

多年来，一些地方法制宣传教育效果的评价体系缺乏科学性。一般都

是按照自上而下的一套考核评价体系进行，基本是领导如何重视、建立了

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几个制度、开了几次会、发了几份材料、张贴了几幅标语，接受了几次咨

询、办了几期培训班。而不是考察法制宣传教育的形式与效果是否有机统

一，人治观念是否转变为法治观念，教育对象崇尚法律、运用法律、遵守

法律的能力是否得到提高。

二、存在问题的原因分析

基层法治宣传教育工作存在上述问题，主要有三方面的原因：

（一）受部分基层领导不重视法制宣传教育的影响

部分领导对基层法制宣传教育工作的重要性、艰巨性和长期性认识不

够，思想重视不够，认为法制宣传教育是软任务，是务虚不务实，法制宣

传教育工作可有可无，不搞也不会出大问题。因而工作中走过场、搞形式，

不注重实际效果，缺乏扎实细致的工作作风和长期埋头苦干的精神，致使

工作开展不平衡。

（二）受我国长期人治思想的影响

由于我国经历了两千多年的封建社会，受封建专治独裁观念的侵蚀危

害，少数部门和领导人治思想根深蒂固，唯我独尊，执法时不顾法律法规

的规定，一切按个人意愿办事，哪个官大哪个说了算，致使普法学用不能

结合,法制宣传教育和依法治理工作脱节。

(三)受经济发展等客观因素的制约和影响

我国区域差异大，特别是许多边远落后地区，政府财力有限，保人员

工资和正常的工作运转都困难重重，对法制宣传教育的人力、财力、物力

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投入严重不足，一定程度上制约和影响了法制宣传教育工作的开展。

三、进一步加强基层法制宣传的对策

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