数字金融赋能农业农村高质量发展典型案例、现实困境及机制创新研究.pdf

江南大学学报（人文社会科学版）JournalofJiangnanUniversity(HumanitiesSocialSciences)

第20卷第3期・2021年6月Vol.20No.3Jun.2021

数字金融赋能农业农村高质量发展:

典型案例、现实困境及机制创新研究

王小华12,张莹2,胡大成2

（1.西南大学智能金融与数字经济研究院，重庆400715+.西南大学经济管理学院，重庆400715）

［摘要］传统金融服务农业农村经济发展面临的问题，主要在于农业农村金融服务的供需错位严重、

政策落地难、供给成本较高、可持续性不足和边际效率低。数字技术的广泛运用为农村金融服务农业农

村高质量发展提供了机遇，但是当前中国数字金融助推农业农村高质量发展仍然面临着诸多问题，具体

表现为数字金融供给主体效率不高、数字金融的征信体系不完善、农民数字金融素养普遍较低、农村数

字金融供需水平较低和数字金融基础设施建设滞后。未来进一步深化农村金融改革创新，推进农业农

村高质量发展，亟需加快数字金融发展顶层设计和战略规划、农村数字金融的基础设施建设、乡村金融

服务从业主体的人力资本改造、中国特色乡村数字经济和智慧农业发展模式试Q以及数字金融风险预

警、缓释和防范机制的建设。

［关键词］数字金融+数字赋能+乡村振兴；高质量发展

［中图分类号％F832.35,F323［文献标识码］［文章编号％1671-6973（2021

一、问题的提出

在2020年全面建成小康社会和脱贫攻坚目标的同步实现的背景下，中国开启了实现第二个百年

目标的新征程，迈进了从小康社会向富裕社会转型的“后小康”时代，“三农”工作的重点将逐步从扶贫

转向全面实施乡村振兴战略+〕2021年中央“一号文件”对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作

出了重大部署，并把乡村振兴提高到了与民族复兴同等重要的位置。实施乡村振兴战略，当务之急是

加快建立农业农村优先发展的体制机制和政策体系，着力推动农业农村高质量发展，加快农业农村现

代化。2金融作为现代经济发展的重要支柱，要实现农业农村的高质量发展，必然需要把握金融服务

的核心价值，夯实金融基础制度的保障作用，大力提升金融服务经济社会的质量和效率。但是，农村

居民获得金融服务存在天然阻碍，由于缺乏抵押物资产、个人征信信息缺失、农业生产经营风险大以

及居住地分散，他们生产、生活的金融服务需求往往不能得到很好的满足

随着“普惠金融十深化改革”的纵深推进，农村金融基础设施建设投入不足、信用体系建设滞后、

金融风险防范机制不健全等问题也日益凸显。一系列研究表明，数字作为新的生产要素日益成为经

济发展的动力由于数字技术的应用打破了传统农村金融服务农业农村经济的瓶颈障碍，能有效改

［收稿日期］2021-01-20

［基金项目］国家社科基金重点项目“建立解决相对贫困的制度体系与长效机制研究”（20AZD080）、国家社科基金青年项

目“基于社会责任视角的农村金融服务乡村振兴战略研究（19CJYO31）、中央高校基本科研业务费专项资金

创新团6项目一带一路倡议下的金融扶贫合作研究”（SWU2009105）

［作者简介］王小华（1986—）,男，重庆人，西南大学经济管理学院副教授，博士，主要研究方向为农村金融与数字金融（

王小华，张莹，胡大成数字金融赋能农业农村高质量发展：典型案例、现实困境及机制创新研究19

善农村金融获客成本高、风险防控难等问题，尤其对过去很难得到金融服务的群体而言，可以切实提

升其金融服务的可得性和便利性，这推动了中国的普惠金融发展，促进了中国的包容性增长据中

国互联网信息中心数据显示，截至2020年12月，中国农村网民规模为3.09亿，占网民整体的

31.3%，这是中国农村网民规模占比首次超过30%，农村地区互联网普及率达到55.9%。农业农村

部发布的《数字农业农村发展规划(20