社会单位落实消防安全主体责任指引手册.docx

社会单位落实消防安全主体责任指引手册

目录

术语 1

通用管理要求 2

消防安全应知应会 3

专职消防管理员职责 6

兼职消防管理员职责 7

防火巡查内容 8

防火检查内容 9

动火作业管理 12

用电安全管理 14

用气安全管理 15

“九小场所”安全管理 16

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术语

消防安全责任人：法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人，对本单位的消防安全工作全面负责。

专职消防管理员：专职从事消防安全管理工作的人员，应具备与其职责相适应的消防安全知识和管理能力，参加并取得“消防安全管理员”资格证书。

兼职消防管理员：主要为部门负责人，负责本责任区内的防火巡查、宣传教育、演练培训等工作，具备一定的防火灭火知识和操作技能。

公共娱乐场所：具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。

注：包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所以及其他与所列场所功能相同或相似的营业性场所。

公众聚集场所：面对公众开放，具有商业经营性质的室内场所。

注：包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。

人员密集场所：人员聚集的室内场所。

注：包括公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

志愿消防队：由志愿人员组成，平时有自己主要职业、不在消防站或规定场所备勤，但能在接到火警出动信息后迅速集结、参加灭火救援的消防组织。

微型消防站：依托志愿消防队组建的有人员、有装备，主要开展防火巡查、消防宣传、初起火灾扑救等工作的消防组织。

消防安全重点单位：发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位。

注：根据《江苏省消防安全重点单位界定标准》,每年集中调整一次，并对外公示。

火灾高危单位：消防安全重点单位中发生火灾容易造成群死群伤、重大财产损失或者重大社会影响的单位。

九小场所：包括小商店、小市场、小餐饮、非寄宿制学校、小生产加工企业、小易燃易爆单位、小汽车库停车场、小仓储场所、快递场所等场所。

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通用管理要求

1.单位应落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人，并明确其职责；

2.单位应建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，由消防安全责任人批准后公布实施，并根据单位实际情况的变化及时修订；

3.单位应建立消防安全考核奖惩机制，加强消防安全责任制落实情况的监督考核，保证各项规章制度的落实；

4.实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物、场所；当事人在订立相关租赁或承包合同时，应依照有关规定明确各方的消防安全责任，在其使用、管理范围内履行消防安全职责。产权单位应督促使用方加强消防安全管理。出租方、承租(使用)方应成立消防安全管理组织，定期召开会议，协调解决消防安全难题。

5.同一建筑物由两个以上单位管理或使用的，应通过书面形式明确各方的消防安全责任，并确定统一的机构或者委托物业服务企业，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理；

6.消防安全重点单位应应明确消防安全管理工作机构或者确定消防工作的归口管理部门，并确定专职或者兼职消防管理人员。其他单位应确定专职或者兼职消防管理人员，宜确定消防工作的归口管理职能部门；

7.消防安全重点单位应建立消防档案、微型消防站，确定消防安全重点部位；

8.消防安全重点部位应设置明显的标识，配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材，制定和完善事故应急处置操作程序，落实特殊防范和重点管控措施，不应占用或在内部堆放杂物；

9.公众聚集场所在投入使用、营业前应申请消防安全检查，未通过消防安全检查的，不应投入使用、营业；

10.单位消防设施发生故障后，应及时组织修复。因故障、维修等原因，需要暂时停用消防设施的，应严格履行内部审批程序，采取确保安全的有效措施。

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消防安全应知应会

1.单位不应擅自改变建筑使用性质、平面布局、防火防烟分区和消防设施，不应改变疏散门的开启方向，不应减少安全出口的数量和宽度；

2.单位不应违反消防技术标准使用易燃、可燃装修装饰材料，不应采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板作为室内分