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DOI:10.19563/ki.sdzs.2011.06.025

国外绿色金融政策及其借鉴

李溪

（中国人民大学环境学院，北京100872）

摘要：发展低碳经济是我国应对环境危机的必然选择和根本出路。在可持续发展和低碳经济发展的背

景下，经济社会的发展更需要绿色金融政策的支撑。本文就国外绿色金融政策进行概述并进行了分析，指出

其中存在的优势，结合我国绿色金融政策上存在的不足，借鉴国外的成功经验和启示，对我国绿色金融政策

提出了相关建议。

关键字：绿色金融；环境金融；低碳经济

作者简介：李溪（1984—），女，安徽合肥人，中国人民大学环境学院博士生，主要从事环境经济研究。

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中图分类号：F830.2文献标识码：A文章编号：1001-4403201106-0134-04收稿日期：2011-10-15

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随着社会经济的不断发展，人类面临人口、提出的背景，一是环境保护，二是可持续发展。

资源、经济、生态与环境全面协调发展，发展低最初是在1970年，世界银行首次设立环境事务顾

碳经济，实现可持续发展，已是构建节约型、环问，重视环境问题的影响。接着，联合国人类环

保型社会的必然要求。低碳经济，是一种以低能境会议1972年瑞典斯德哥尔摩举行，联合国环境

耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其目的与发展大会1992年在巴西里约热内卢举办，会议

是实现经济结构转型，适应全球气候变化，提高通过了联合国《气候变化框架公约》和《生物多样

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能源利用效益。然而，涉及经济领域，金融工化公约》。

具的作用不可小觑。金融领域的发展需要结合环（一）美国的绿色金融政策

境因素一并考虑。金融对环境的影响一方面表现在美国，一些进出口银行制定了环境评估政

在废弃物、废水等排放，另一方面通过信贷及投策，对各类项目的银行贷款，需要先进行环境影

资活动会造成间接污染而造成各类环境问题；反响的评估，根据结果作出决策。根据银行业联合

之，各种环境条件也能对金融活动带来影响。基会1991年对其1741家成员行的调查，62.5%的

于此，绿色金融政策及措施非常值得研究，本文银行已经改变了传统的贷款程序以避免潜在的环

就美国、欧洲、日韩等国外绿色金融政策及其对境债务，45.2%的银行曾因为担心将会出现的环

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中国的借鉴展开研究。境问题而终止贷款。美国在2009年制定的联邦

经济刺激方案规定，对可再生能源技术和电力传

一、绿色金融的产生及国外政策概述［5