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关于切实加强新栽林木管护工作的通知

去冬以来，各地认真贯彻全市林业工作会议精神，以科学发展观为指导，按照全面达小康和创建国家森林城市的要求，以城乡重点绿化工程为抓手，精心组织，抢抓主动，求真务实，强势推进，冬春造林绿化工作取得显著成效，各项目标任务全面超额完成。为巩固造林绿化成果，打牢创建国家森林城市工作基础，现就加强新栽林木的管护工作通知如下：

一、加强新栽林木管护重要性的认识

1、加强新栽林木管护事关全市造林绿化社会形象。今年造林绿化行政推动力度大、成片造林面积大，不少新栽树木林权未完全落实、管护责任未完全明确、部分树木栽植质量不高，能否保质保量地管护好新造林，关系到全社会对林业的认识。“三分栽七分管”，如不采取切实有效措施加强新栽林木管护，势必影响林木成活和保存，从而影响今年造林实绩，影响到林业工作在社会中的地位和形象。

2、加强新栽林木管护事关全市3年创森目标的实现。去年，市委五届七次全会作出用3年时间在扬州建城2500年前将我市建成国家森林城市的决定。3年看头年，今年是创建国家森林城市起始之年，同时又是我市总体全面小康达标之年，是实施“十一五”林业规划的最后一年。因此，加强新栽林木管护，提高造林成活率、保存率，意义重大。

3、加强新栽林木管护事关全市林业的长远发展。今年我市造林绿化工作开局良好。成绩的取得是各级党委政府正确领导的结果，是有关部门团结协作的结果，更是广大群众辛勤劳动的结果，成绩来之不易，应倍加珍惜。前几年，少数地方由于造林机制没有完全落实、后期林木管护不到位等原因，导致林木成活率、保存率不高，影响了部分群众造林的积极性，必须认真吸取教训，加强林木管护。

二、明确新栽林木管护的工作重点

1、水分管理。水分是苗木成活的关键，各地要加强对造林单位和林权所有者的技术辅导，切实加强和完善新造林水系建设，做到旱能灌、涝能排，当前，要特别注意新栽苗木的“补水”，要根据天气和土壤含水量情况，组织发动各造林单位和林权所有者，及时浇水、补水。

2、除草松土。要及时清除树下各种杂草、灌木和藤本植物，减少其与苗木争水分、养分及光照，确保树木健康生长。在除草的同时要进行松土，减少土壤水分蒸发，改善土壤的保水性、透水性和通气性，促进土壤微生物的活动，加速有机质分解。提倡在林下间种矮杆经济作物，实行以耕代抚，既可除草松土，又能取得一定经济效益。

3、整枝修剪。对2年生或以上的意杨大苗，必须全部清除主干上的大小侧枝；除掉林木根颈附近和主干上发生的萌蘖新梢，同时进行整枝修剪，加快林木生长量，减少病虫害发生，提高木材产出等级；在生长季节，要及时进行除蘖和整枝修剪，修剪时要注意剪口贴干、光滑平整，避免形成死节。

4、防病治虫。近年来，我市造林力度较大，外地大量苗木进入我市，带来了病源、虫源；本地部分育苗户氮肥施用量、施用时间不当，导致苗木疯长、木质化程度低、抗性差，易感染病虫害。因此，各地要注重防病治虫工作，要特别重视杨树溃疡病、草履蚧、天牛、舟蛾等病虫害的预测预报和防治工作。

5、护林防火。要严格控制火源，严禁在林内和林地附近焚烧杂草，特别是夏收夏种期间，要加强巡视，禁止将农作物秸秆堆放在树下或林地附近，严防焚烧农作物秸秆而殃及树木，引发森林火灾；同时要准备好必要的防火器械，一旦发生火灾，及时组织人员扑救。

6、扶正踏实。春季风力较大，部分新栽树木会出现松根和歪倒现象，特别是对栽植不深不实的树木影响更大，各地要及时组织力量，对所有新栽树木进行一次全面的检查，对歪斜树木，要及时扶正、培土、踏实；对成活率不高的地块，要在雨季采用容器苗或带土苗，适时换苗补植，增加合格造林面积。

三、落实加强新栽林木管护的措施

1、创新管护机制。坚持“谁造林、谁管护、谁受益”原则，进一步创新林木管护方式，建立多种管护机制，确保树木栽得下、管得住、长得好。对产权明确的树木，由所有者负责管护；对集体土地上栽植的树木，通过林权制度改革，明晰产权，落实树主，明确责任；对集体土地上栽植的树木，暂时难以改制的，可组建专职护林队伍进行管护，或者实行林木管护与生活垃圾规范化处理、沟河长效管理、道路日常养护“四位一体”的管护模式。

2、注重科学营林。一是健全林业服务体系。要以林业部门技术人员为骨干、以农民技术员为基础，建立和完善科技服务体系，形成市、县、乡、村全面覆盖的科技服务网络，搞好技术指导和服务工作。二是开展林业技术培训。开展多形式、经常性的林木管护知识宣传普及，每年定期组织培训班，多层次、大范围对林农进行管护技术培训。三是加大“三新”推广力度。要积极推广林木管护新知识、新技术、新模式，提高造林经济效益，扩大林农增收空间。

3、落实工作责任。各地各部门要把林木管护作为林业工作的一项重要内容来抓。一是明确责任。各县（市、区）、各有关单位要结合各自实际，研究制定本地林木管护工