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2024年村级集体经济发展方案

一、概述

近年来，我国农村经济取得了长足的发展，但与城

市相比，农村的集体经济仍存在差距，需要进一步发展

壮大。为此，制定2024年村级集体经济发展方案，以

全面推动农村经济的发展，提高农民收入水平，促进农

村社会进步。

二、村级集体经济的现状与问题分析

1.现状：目前，我国农村集体经济具有一定规模和

基础，但存在以下问题：

a.规模较小：大部分村级集体经济规模较小，

缺乏竞争力；

b.结构不合理：农村集体经济结构过于单一，

缺乏多元化的经营模式；

c.发展力不足：集体经济缺乏创新，技术含量

低，难以适应市场的需求；

d.管理体制不完善：村委会在集体经济发展中

的作用不明确，管理体制不够规范。

2.问题分析：

a.规模小的问题：规模小意味着村级集体经济

难以形成规模效应，无法有效降低成本，影响经济效益；

b.结构不合理的问题：农村集体经济结构单一，

过分依赖传统的农业生产，缺乏多元化的经营模式，难

以应对市场的变化和需求的多样化；

c.发展力不足的问题：村级集体经济缺乏创新

和技术升级，产品质量和品牌竞争力较弱，难以与市场

竞争；

d.管理体制不完善的问题：村委会作为村级集

体经济的主要组织，职责不明确，管理体制不够规范，

导致资源的浪费和效率的低下。

三、发展目标

1.总体目标：到2024年，全面推动农村集体经济

发展，实现农民收入持续增长、农村社会稳定与和谐。

2.具体目标：

a.村级集体经济规模扩大：全国村级集体经济

规模平均扩大50%；

b.村级集体经济结构调整优化：农村集体经济

结构调整优化，农村非农业产业占比增加至30%；

c.村级集体经济技术含量提升：以科技创新为

驱动，提升产品和服务的技术含量，实现科技与经济的

深度融合；

d.村委会管理体制改革：推进村委会管理体制

改革，完善决策制度和运行机制，提高村级集体经济的

管理水平。

四、发展策略

1.加强组织领导：建立健全村委会与村级集体经济

之间的协调机制，充分发挥村委会的作用，统筹推动农

村经济的发展；

2.稳定农业基础：加强农业生产基础建设，提高农

民的生产水平和收入；

3.拓宽经营范围：鼓励村级集体经济发展非农业产

业，引入多元化的经营模式，提高村级集体经济的适应

性和竞争力；

4.技术创新：加强科技创新与集体经济发展的结合，

提升产品和服务的技术含量，提高农民收入水平；

5.完善管理体制：推进村委会管理体制改革，建立

科学健全的决策制度和运行机制，提高农村集体经济的

管理水平和效率。

五、重点任务

1.推进农业产业化：加强农业生产基础建设，提高

农民的生产水平和收入；

2.培育新兴产业：重点培育新兴产业，提供就业岗

位，增加农民收入；

3.探索农村旅游：利用农村资源，开展农村旅游，

实现农村经济发展与生态环境保护的良性循环；

4.推动科技创新：加强对农村集体经济的技术支持

和培训，提升农民的科技素质和创新能力；

5.完善管理体制：推进村级集体经济管理体制改革，

建立健全的管理制度，提高集体经济的管理水平和效率。

六、保障措施

1.政策支持：加大对农村集体经济发展的政策支持

力度，减轻税费负担，提供贷款支持和技术培训等政策

措施；

2.资金投入：加大对农村集体经济发展的资金投入，

通过财政专项资金和农村信用合作社等渠道，解决资金

短缺问题；

3.人才引进：通过人才引进和培训，提高农村集体

经济的管理水平和科技创新能力；

4.信息化建设：加强农村集体经济信息化建设，提

高信息的传递和交流效率，提升农村集体经济的竞争力。

七、推进机制

1.建立领导小组：成立村级集体经济发展领导小组，

负责领导、协调和推动农村集体经济的发展；

2.建立考核机制：建立农村集体经济发展的考核机

制，加强对农村集体经济发展的监督和管理；

3.加强信息共享：建立农村集体经济信息共享平台，

促进农村集体经济信息的流通和交流，提高村级