《新编经济应用文写作》课件第7章.ppt

2.表态性批复

这类批复只对请示事项作出明确答复，同意或不同意，批准或不批准，不提出其他工作意见和要求。

[例文7-41]

国土资源部关于同意命名

内蒙古二连浩特国家地质公园的批复

国土资函〔2012〕723号

内蒙古自治区国土资源厅：你厅《关于内蒙古二连浩特国家地质公园命名验收的请示》(内国土资发〔2012〕148号)收悉。现批复如下：

一、同意命名内蒙古二连浩特国家地质公园。

二、内蒙古二连浩特国家地质公园要以科学发展观为指导，遵循“保护中开发，开发中保护”的原则，做好园区内恐龙化石、中生代和白垩纪晚期堆积地层、盐湖等地质遗迹资源的保护和开发利用，开展公众地学科普教育和科学研究，并按照国土资源部相关规定和国家地质公园建设指南要求，加强国家地质公园管理，完善国家地质公园建设，为促进地方资源、环境和经济的协调发展做出贡献。

三、你厅要加强对内蒙古二连浩特国家地质公园建设的指导，督促地质公园及其主管部门按照国家相关法律法规，规范开展各项活动。2012年9月10日

批复还可以分为肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。

(四)批复的写法

1.标题

批复的标题最常见的是完全式的标题，即由发文机关?+?事由?+?文种构成。其中事由部分一般将下级机关请示的事由和问题写进去，常见的有三种方法：

(1)“关于”或“关于同意”+?请示名称，如《陕西省人民政府关于同意安康市人民政府请求急拨救灾款项的请示的批复》。(2)“关于”或“关于同意”+?请示内容，如《国务院关于加强产品质量工作若干问题的批复》。

(3)“关于”或“关于同意”+?请示内容?+“给”+?请示机关名称，如《国务院关于同意成立廊坊市给河北省人民政府的批复》。

2.发文字号

批复的发文字号为完全式。3.主送机关

主送机关一般只有一个，即报送请示的下级机关。批复不能越级行文，当被请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报“请示”时，更上一级机关所作批复的主送机关不应是原请示机关，而是“转报机关”。如果批复的内容同时涉及其他机关和单位，则要采用抄送的形式送达。4.正文

正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。

(1)批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复。另外可写明与批复有关的方针政策和上级规定。

(2)批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当，同意什么、不同意什么、为什么不同意，以及注意事项等都要写清楚。(3)批复要求是批复的结尾，可从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望，提出号召。如果同意，可写要求；如果不同意，亦可提供其他解决办法。此外，批复还可以用“此复”、“特此批复”等习惯语作结语。

5.落款

批复的落款是在批复正文右下方标注发文机关名称。6.成文日期

批复的成文日期一般为领导签发日期。

(五)批复写作的注意事项

1.态度明确，措辞严谨

批复既是上级机关发出的指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文。因此，撰写批复要慎重，根据现行政策法令及办事准则，给予答复。撰写时，不管同意与否，批复意见必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其辞，模棱两可，以免下级无所适从。2.制发要及时

批复是被动行文，是在下级机关遇到难以解决的问题而发出请示时做出的。如果不及时，下级机关的问题就解决不了，工作就难以继续开展，因此批复应尽可能做到迅速及时。

一、议案

(一)议案的含义

议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。第五节议案、函、纪要议案有广义和狭义之分。

广义的议案是指《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第九条中规定的全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院向全国人民代表大会提出的属于全国人民代表大会职权范围内的议案；全国人大一个代表团或者30名以上的代表，向全国人民代表大会提出的属于全国人民代表大会职权范围内的议案；以及《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第十四条中规定的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、本级人民政府和代表(有三人以上附议)，所提出的议案。

本章讲述的议案，是狭义的议案，是行政公文的种类之一，是各级人民政府向同级人大使用的行政公文。政府各职能部门和党群机关不使用这一文种。

政府向人大提出的议案、非政