特困人员救助供养服务与管理赵俊文.pptx

特困人员救助供养服务与管理主讲人：赵俊文

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案例

青梅，女，21岁，未婚，湖南省长沙市雨花区人。竹马，男，青梅的堂叔，23岁，未婚，湖南省长沙市天心区人。

青梅与竹马自幼感情深厚，关系密切，相互产生了爱慕之情，且均身体健康，现彼此决定厮守终身。于是，他们不顾双方父母的强烈反对，带着身份证、户口簿约定于2016年7月7日前往雨花区民政局办理结婚登记手续。

请问，婚姻登记员可否为其办理？如若不可以，为什么？

民政在不同的社会形态，不同的历史时期，具有不同的内涵。毛泽东同志说：民政工作就是做人的工作。朱德同志说：民政部门是人民群众的组织部。陈毅同志说：民政工作上为中央分忧，下为群众解愁。老民政部长崔乃夫说：民政工作由三个一部分组成，即政权建设的一部分、社会保障的一部分、行政管理的一部分。老民政部长多吉才让说：民政工作分为四个方面（见后面实务工作）。

2002年5月27日，第十一次全国民政会议在北京召开，时任江泽民总书记在接见与会代表时强调，民政工作要更好地为人民服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务。

2006年11月23日，第十二次全国民政会议在北京举行。时任国务院总理温家宝讲话强调，各级民政干部都要做一个有心的人，用心了解社情民意；做一个心重的人，把群众的事情看得比泰山还重；做一个心诚的人，诚心诚意帮助群众解决困难，为群众服务。当人民群众遇到困难时，想到的第一个部门就是民政部门，要找的第一个干部就是民政干部。

2012年3月19日，第十三次全国民政会议在北京举行。“充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，为全国建设小康社会贡献力量”的会议主题，体现了以科学发展观统领民政事业发展的基本要求。

以“五大发展”理念引领民政工作新转型发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。发展理念是否对头，从本质上决定着发展成效。党的十八届五中全会鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新在全社会蔚然成风。“五大发展理念”把协调发展放在我国发展全局的重要位置，坚持统筹兼顾、综合平衡，正确处理发展中的重大关系，补齐短板、缩小差距，努力推动形成各区域各领域欣欣向荣、全面发展的景象。

绿色是生命的象征、大自然的底色。绿色更代表了美好生活的希望、人民群众的期盼。坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

人人共建、人人共享，是经济社会发展的理想状态。以共享发展理念引领我国发展，维护社会公平正义，保障发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这对实现更高质量更高水平的发展提出了目标要求和行动准则，必将为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚最深厚的伟力。

结合上述论断，可以给民政作出这样一种定义：民政工作是以基层社会为中心，以广大人民群众为对象，以基层社会保障和社会行政事务为主要内容，以稳定社会、稳定统治秩序、稳定政权为目的的一种社会行政管理。

民政部门承担着“上为中央分忧、下为群众解愁”的重要职责，是社会发展的稳定器，改革调整的减震器，实现社会公平的调节器和构建社会主义和谐社会的推进器。民政已从过去的补充性工作变为了基础性的工作。民政部门是困难群众和社会弱势群体在思想上的知情人、感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人、排忧解难的办事人、党的温暖的传递人。民政工作的核心理念是“以民为本、为民解困、为民服务”，核心作用是“维护稳定、促进和谐”。

民政工作的主要实务（一）管理专项社会事务方面的工作1、婚姻登记2、收养登记3、行政区划4、地名管理5、社会组织6、殡葬管理等贰

民政工作的主要实务（二）基层民主政治建设方面的工作1、村民自治2、社区建设等（三）为军队和国防建设服务方面的工作1、烈士褒扬2、双拥工作3、死亡抚恤4、残疾抚恤5、退伍安置等贰

民政工作的主要实务（四）社会救助和社会福利方面的工作1、救灾救济2、城乡低保3、农村五保4、城市流浪乞讨人员救助管理5、城乡医疗救助6、老年人、儿童、残疾人福利事业7、福利彩票8、社会福利生产等。贰

案例刘