2024年春季秸秆离田禁烧综合利用工作会议讲话 .pdfVIP

春季秸秆离田禁烧综合利用工作会议讲话

刚才，生态环境局和农业农村局分别汇报了秸秆禁烧情况和

离田及综合利用情况，安排了下步工作；*同志就全域秸秆禁烧

工作作了部署，讲得都很好、很全面，各乡镇、各部门一定要抓

好落实。下面，我再讲几点意见。

一要抢抓有限窗口，加快离田进度。抓好禁烧工作的关键是

离田，受气候影响，我市离田的窗口期时间很短，不到20天的

时间，各乡镇要抓住这个宝贵时间段，继续采用“两段式”管理

模式和“抓早、抓大田、抓一公里、抓打捆”的四抓离田方式，

狠抓离田。要研究制定切实可行的全市秸秆离田实施方案，明确

时间表和路线图，各乡镇、村要有分图、分表，提前将秸秆还田、

离田以及难以开展机械化作业的岗地、洼地地块在图、表中明确，

做到一目了然。要优先处置公路、铁路等重点管控区域“一公里”

范围内的秸秆，在化冻之前实现“能离尽离”，这里的“一公里”

只是个宏观的概念，大家要按照目视所及的范围开展离田工作。

要尽快对接好打包作业、收储企业，抓紧签订作业合同，确保第

一时间能够全面开展离田作业，坚决实现“秸秆综合离田率不低

于*％”的任务目标。

二要强化思想认识，坚持全域禁烧不动摇。实施秸秆全域禁

烧和综合利用，是践行习近平生态文明思想的重要举措，是推进

生态强市建设的重要抓手。今年全省秸秆禁烧工作要求照比往年

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有一个重大的变化，就是明确提出“难以开展机械化作业的岗地、

洼地秸秆可以科学开展计划烧除。”但大家不要对这个政策有误

解，更不要抱有侥幸心理对于以残茬去除名义大面积焚烧秸秆的

行为，省里将严厉查处。因此，大家还是要把工作重心放在离田

还田和综合利用上，绝对不能幻想“一烧了之”，坚决克服松劲

厌战和消极懈怠思想，坚持决心不变、力度不减，以极端负责的

态度将秸秆禁烧工作抓紧抓好、落细落实，坚决完成秸秆禁烧目

标任务。

三要坚持统筹谋划，提升综合利用水平。秸秆“五化”综合

利用是实现“变废为宝”、从根本上解决秸秆露天焚烧问题的关

键。在肥料化利用方面，要利用当前有效工作时间，抓紧开展黑

土地利用、保护性耕作等项目，充分发挥秸秆还田的肥料化利用

主渠道作用。在饲料化利用方面，今年全市肉牛饲养量预计达到

*万余头，明年还要持续增加，要积极开展黄贮饲料作业，抓好

规模养殖场和散户的秸秆饲料储备。在能源化利用方面，未进行

生物质锅炉改造的乡镇，要结合实际，积极谋划推进改造；已改

造的要确保燃料供应充足、稳定运行。在原料化和基料化利用方

面，一直是我市“五化”利用的短板，要积极引进秸秆生物炭、

有机肥产业推进原料化，依托我市食用菌产业发展推进基料化，

带动秸秆产业多元化发展。

四要紧盯重点区域，严格禁烧管控。秸秆禁烧是一场持久战，

必须规范化、制度化、精细化、常态化抓好日常监管，织牢织密

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防控网络，坚决遏制露天无序焚烧问题。要利用好信息化监管手

段，加强信息监控，充分运用视频监控等技术，对重点部位实行

精准监管，信息化监管手段无法覆盖的重点区域，要加大人工巡

查检查力度。要提前做好重点管控区域之外根底的残茬处置准

备，严格按照省计划指令执行，在我市要坚决杜绝不听指挥无序

处置情况出现。各乡镇和村屯要充分发挥基层组织管理作用，把

责任落实到村屯、人头、地块，做到块块有人管、监管无盲区。

要发挥灭火小分队作用，各乡镇要提前做好应急准备，统筹好灭

火队伍，确保违规焚烧的火点能够在30分钟之内扑灭。

五要压紧压实责任，层层传导压力。各乡镇作为属地，对辖

区内秸秆全域禁烧工作负总责，党委书记、镇长是第一责任人，

必须亲自研究、牵头调度、抓好推进。要加强对方案的解读，要

原汁原味的传达到村、屯，尤其是关于残茬处置，解读要到位，

这是体现有序处置的关键环节，坚决不能将残茬处置解读为放开

禁烧。各行业管理部门要发挥好职能作用，市生态环境分局、市

公安局要加大对违规焚烧秸秆行为的监管处罚力度；市发改局要

积极谋划项目，市农业农村局要做好肥料化、饲料化利用推进和

指导，市财政局要保障好补贴资金。特别要注意的是，省里将继

续按照《秸秆禁烧责任追究办法》实施精准问责，对不按计划焚

烧秸秆残茬、集中大面积焚烧秸秆、有组织抢烧秸秆，造成重污

染天气、带来重大安全隐患或产生严重影响的，要加重追责问责，

省财政厅也要进行扣款，并提出追责问责建议，大家一定要扛牢