政务管理-民政部培训中心 北京中民福祉教育科技有限责任公司 2021 年 7 月 6 日 北京 httpzmfz.bcsa.edu.cn fuzhijiaoyu126.com 010-5264.9740 6159.171609711732-1729734310914.pptx

社区治理（中级民政部培训中心北京中民福祉教育科技有限责任公司2021年7月6日北京fuzhijiaoyu@126.com010-5264.97406159.1716/0971/1732政务管理

任务二政务办理与协调子任务1审核综合政务材料

【任务描述】中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》指出“社区居民委员会是党和政府联系社区居民群众的桥梁和纽带，要协助城市基层人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、计划生育、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区”。村（居）民委员会及便民服务中心的工作者日常工作中面对居民的政务办理需求和政府机关需要协助办理的各项政务时，需要能够握相关政策和工作流程，能根据政策规定和实际情况，对居民的办事材料进行综合审核，作出结论；能够针对社区内困难群体的办事需求及疑难所在，提供政务代理或上门服务；能够熟悉掌握政策衔接与变化，向办事居民解释说明政策执行差异，为后续事务持续提供跟踪帮助支持；工作者还需要在工作过程中保有高度的政治站位，积极主动搜集、发现政策执行及居民办事中存在突出问题，并做分析认定，及时把居民的意见和建议反映给政府及有关部门。

【学习目标】一、知识目标1、熟悉政务办理的相关政策和工作流程，掌握办事材料审核的操作规范。2.了解社区困难群体的需求，掌握为困难群体代办政务的方法。3、熟悉掌握政策衔接与变化，能解释说明政策执行差异，为后续事务持续提供跟踪帮助支持。4、描述、判断及分析政务办理过程中出现的问题。二、技能目标1、能够按照政务办理政策和流程要就，对居民的办事材料进行综合性审核。2、能够提供重点人群政务代理服。3、能够根据政策变化，解释说明并处置政策适用情况。4、能够在工作过程中搜集与认定潜在政务问题。三、素养目标1、遵守国家政策法规，按照规章制度履行工作职责。2.关心困难居民生活和需求，能够细心、耐心为居民解读政策、灵活处置政策适用情况，代办政务。3.认真、谨慎对待各项工作事务，积极主动发现工作中存在的问题，敢于担当、及时反映，善于沟通，维护居民利益，保证工作质量。

【任务情境】社区工作者小李在花园社区居民委员会便民服务站服务大厅工作，主要负责社区民政救助业务。这一天，社区里的于大哥来到了服务站。于大哥患有轻度腿部残疾，没有正式工作，于大哥的妻子患有精神疾病，女儿正在读初中，家里经济贫困，他到居委会想要咨询一下小李，是否能够申请最低生活保障，申请又需要准备哪些资料。小李接待了于大哥，听完于大哥描述自己的家庭情况，小李认为于大哥家庭符合申请最低生活保障救助的条件，小李将需要准备材料的清单发放给于大哥，并将清单上的材料准备的途径和方法一一解释给于大哥。不久之后，于大哥把准备好的资料交到了小李的服务窗口，小李需要和经办工作者一起审核于大哥交来的材料，并在于大哥办理最低生活保障的过程中进行一系列的资料审查、核查等工作。【知识要点】社区工作者在实际工作中，各项政务对于办事材料的要求和工作程序各不相同，工作者需要接收的材料数量、格式各异，不同政务事项办理工作中需要对材料进行审核的方式也不一样，例如材料初审、材料核实等，还需要配合政府、各政务部门进行材料的审查、抽查和复查，甚至要配合政府购买的第三方评估机构进行的材料评估等，这对工作者的综合审核材料能力有非常高的要求。另一方面，由于居民对于政策理解不到位或者存在偏差，所提交的办事材料也种类繁多，形式各样，甚至也有可能存在部分不符合要求的的材料或不实材料混杂其中，这又需要工作者能够具备一双“火眼金睛”，在综合材料的审核过程中找到正确、必要的材料，协助居民完成政务事项办理，给出审核审批意见。工作者在接收、审核材料的过程中需要遵守材料审核的流程和工作规范，按照政策要求进行材料内容审核。

村（居）民委员会材料审核审批过程服务流程图一、村（居）民委员会在材料审核审批过程中的服务流程居民向村（居）民委员会提出申请，需准备好材料递交到便民服务站的服务窗口，工作者对申请居民的资料进行初审，不符合办理条件的不予受理，缺少相应材料的一次性提醒居民补齐相关材料，材料符合条件的予以受理。受理后，工作者对申请材料进行审核，并根据政策要求进行入户调查等方式核实申请居民的实际情况，提出初审意见，并在社区、村进行公示。经过政策规定的公示期并无异议的，由村（居）民委员会统一给出审批意见，同意上报；公示出现异议的经调查核实符合条件的也统一给出审批意见，同意上报；对于公示出现异议经调查和是不符合条件的不予批准办结。

二、工作者接收、审核材料、给出意见的工作内容