人口与计划生育法修正案草案新旧对比.pptx

$number{01}

人口与计划生育法修正案草案新旧对比

目录

引言

新旧法律条文对比

修正案草案亮点解读

社会反响及舆论分析

实施过程中可能遇到的问题及解决方案

总结与展望

01

引言

1

2

3

目的和背景

促进人口长期均衡发展

通过调整生育政策和相关措施，优化人口结构，提高人口素质，实现人口与经济社会、资源环境的协调发展。

适应人口形势变化

随着人口老龄化和生育率下降，需要调整计划生育政策，以应对人口结构变化带来的挑战。

完善法律制度

修正人口与计划生育法，使其更加符合当前社会、经济和人口发展要求，提高法律制度的科学性和有效性。

调整生育政策

修正案草案提出实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，以改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

加强计划生育家庭权益保障

修正案草案进一步完善了对计划生育家庭的奖励和社会保障制度，加大对计划生育特殊家庭的扶助力度。

强化法律责任

修正案草案对违反计划生育规定的行为，明确了相应的法律责任和处罚措施，以保障法律的严肃性和权威性。

完善优生优育服务

修正案草案要求建立健全覆盖全人群、全生命周期的优生优育服务体系，提高出生人口素质。

修正案草案概述

02

新旧法律条文对比

国家推行计划生育，鼓励晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。

旧法

国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。同时，取消晚婚晚育假，增加育儿假。

新法

生育政策调整

旧法

计划生育技术服务机构应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。

新法

国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。同时，加强对计划生育技术服务机构的监管，保障公民的生殖健康。

国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。同时，建立健全基本养老保险、基本医疗保险等社会保障制度，保障公民在年老、疾病等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

旧法

国家建立健全生育保险制度，保障公民在生育情况下依法获得物质帮助的权利。同时，完善奖励扶助制度，对计划生育家庭继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。

新法

违反本法规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。

旧法

违反本法规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费，并承担相应的法律责任。同时，加强了对非法实施计划生育手术、出具虚假证明等违法行为的处罚力度。

新法

法律责任与处罚措施

03

修正案草案亮点解读

修正案草案强调生育是公民的基本权利，国家应当创造条件，保障公民实现生育权利。

修正案草案提出，国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担，促进人口长期均衡发展。

突出以人为本理念

关注人的全面发展

尊重人的生育权利

明确政府职责

修正案草案规定，各级政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，将人口与计划生育工作纳入国民经济和社会发展计划。

提升服务水平

修正案草案要求，政府应当加强基层基础工作，建立健全覆盖城乡居民的计划生育服务网络，提高服务能力和水平。

强化政府责任和服务意识

完善奖励和社会保障制度

完善奖励制度

修正案草案提出，对实行计划生育的家庭继续实行各项奖励政策，并在就业、教育等方面给予优先照顾。

加强社会保障

修正案草案规定，国家建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度，保障计划生育家庭的合法权益。

VS

修正案草案要求，各级政府应当加强对人口与计划生育工作的监管，确保各项政策措施的落实。

加大处罚力度

修正案草案提出，对违反计划生育规定的行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，加大对违法行为的曝光力度，形成有效的社会监督。

加强监管措施

加强监管和处罚力度

04

社会反响及舆论分析

医疗机构积极响应

公众普遍支持

部分群体担忧

社会各界对修正案草案的看法

医疗机构普遍认为修正案草案有助于优化生育服务，提高医疗服务质量，同时也有利于医疗资源的合理配置。

大多数公众认为修正案草案更加符合时代需求，能够更好地保障公民生殖权利和家庭幸福。

一些特殊群体，如高龄产妇、残疾人士等，对修正案草案中的某些条款表示担忧，认为可能会对他们的生育权益造成影响。

生育权与计划生育政策的平衡

01

舆论关注如何在保障公民生育权的同时，确保计划生育政策的有效实施。

优生优育与生育自由的权衡

02

关于优生优育和生育自由之间的权衡问题，舆论场上存在不同声音。一方面，有人认为优生优育有助于提高人口素质；另一方面，也有人强调生育自由的重要性。

处罚措施与人性化管理的探讨

03

针对违反计划生育政