高速公路建设项目施工安全风险管理体系 .pdfVIP

高速公路建设项目施工安全风险管理体

系

摘要：近年来，我国经济健康持续发展，交通设施建设规模及建设速度显著

提升，特别是高速公路工程。高速公路建设周期相对较长，地形、地质等不确定

因素较多，与桥梁设计施工多有交叉，施工难度显而易见。此外，桥梁工程在施

工过程中作业工序复杂，设备多样，若发生生产安全事故，极有可能影响高速公

路工程建设的进度与质量。鉴于以上诸多不确定性因素，对高速公路施工过程中

的各类风险因素进行深入研究，采用科学、有效的评估方法，开展系统性风险评

估，并提出有针对性的管控措施，具有重要意义。

关键词：高速公路；建设项目；安全风险管理

引言

标准化管理，就是借助统一技术、管理、检验等标准，建立规范有序的施工

标准体系，对施工进度、施工材料、施工成本等进行有效管控。加强高速公路建

设施工标准化管理，针对各阶段施工内容制定详细规范，不仅能有效规避施工风

险，提升施工安全性，还能在工期内，实现高质量施工，降低施工成本。施工单

位应当重视标准化管理，不断完善管理体系，创新丰富管理形式，持续将科学化、

精细化管理思想融入其中，为施工标准化管理新常态提供源源不断的内生动力。

1高速公路安全施工管理体系构建的意义

近年来，我国高速公路项目建设发展十分迅速，但其对应的安全建设管理水

平呈现出相对滞后的状态。在我国大多数建设项目中，安全管理工作普遍还处在

经验管理与过程控制阶段，对于事故预防方面还有所欠缺。同时，安全监管力度

不强、安全防护投入不足、人员教育培训不到位、全员安全生产责任以及应急救

援等制度不完善、安全生产规章制度不健全、施工人员流动管理不严格等，也是

高速公路建设施工过程中经常出现的问题。高速公路安全施工管理，首要做到对

所有人员的生命安全负责，2021年9月1日施行的《中华人民共和国安全生产法》

中规定：“安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民

生命安全摆在首位。”社会高速发展，广大群众对自身的安全愈发重视，安全施

工管理体系的构建，有助于保证施工安全，进而能够有效保障工程质量与进度。

2高速公路工程施工过程全管理存在的问题

2.1设计方案不合理

高速公路建设是一项系统工程，建设前，一定要做好设计与规划，这样才能

更好地保证品质，没有详细的设计与规划，是不能盲目开工建设的。高速公路建

设前期工作较多，主要包括整体规划、可行研究、项目评估、设计文件、技术选

择、项目实施等环节，在这样一个复杂的过程中，任何一个环节控制不当，都会

影响到整体的质量与安全，所以说，制定严谨的设计建设方案，是质量保障的基

础。建设方没有掌握现场的情况，设计方案与现场实际情况产生矛盾，不但增加

了施工的成本，更延长了施工工期，在各个施工环节中留下安全隐患。

2.2高速公路工程施工监理体系不完善

对于高速公路工程的施工管理和控制过程，由于对招投标工作的不够重视以

及资质预审程序不规范,导致评标工作委员会无法客观、公平、公正地进行自己

的工作。此外,如果中标企业的施工单位资质不能满足高速公路建设项目施工条

件,最终会影响高速公路工程建设施工的整体品质与效率。同时，相关的监理部

门没有对高速公路工程建设施工过程开展全面的监管工作，不注重对安全规范的

明确,没有落实规定的监理标准,没有严格的监理流程,因此大大降低了监理的有

效性。另外,监理部门的专业知识和技术素养不能满足有关监理工作的要求,很容

易导致高速公路工程施工管理上产生缺陷。

2.3材料管理不科学

工程材料是高速公路建设中主要部分，高速公路的建设所需要的材料用量大

概会占到施工总额的七成，这就要求材料质量必须要符合设计标准，材料不合格、

质量不达标，就无法保证高速公路品质，材料对工程质量来讲是主要的影响要素，

是高速公路工程施工过程关键性一环。但是，在实际的管理中，一些施工单位不

重视材料的采购、保存与使用，存在很多不当的问题，选购原材料时，有些采购

人员自身态度不端正，导致采购的材料品质不合格。材料选择后，没有严密的试

验就进入现场，其性能、型号、规格不符合设计标准。材料保存过程中，没有严

格规范操作，防腐、防雨、防潮没有做好，保存不当，导致材料性能不够稳定，

这样的材料用到施工中，其质量可想而知。

2.4高速公路工程施工管理安全体系不足

在高速公路工程施工管控方面，因为没有国家高速公路工程安全监管制度,

道路安全监督机构也缺乏具体的职