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2013年招标师《采购专业实务》考前复习资料汇总
采购(采购人有偿获取资源以满足自身需要的经济活动)。招标是
一种有序的市场竞争交易方式,也是规范选择交易主体,订立交
易合同的法律程序。
采购与招标的关系:
①采购有多种方式,招标只是其中的一种常用的方式。②采购属
于买方主导的购买行为,招标是属于选择交易对象的一种方式,
既有购买行为,也有出售行为;③采购供应双方在采购合同订立
过程及订立后,双方权利义务受《合同法约束》,招标过程中,
招投标双方的权利、义务、招标投标程序等须遵守《招标投标法》
规定,并受《合同法》约束。
2.3.1招标的范围
(1)工程招标。工程施工招标【主要是选择一个达到资格能力要
求的中标承包人和可靠可行的施工方案,而不是选择一个现成的
产品。评标主要是主要考察投标人报价竞争的合理性、工程施工
质量、造价、进度、安全等控制体系的完备性和管理措施的合理
性,工程施工方案及其技术措施的可行性,组织机构的完善性及
其实施能力,信誉的可靠性。小型简单工程则在施工组织设计可
行基础上,以投标价格作为选择投标人的主要因素】工程总承包
招标【通过招标选择具有相应工程设计或施工承包资质的企业。
在其资质许可范围内,按招标要求对工程建设项目的设计、采购、
施工、试运行/竣工验收、等实行全部或部分任务的总承包。工
程总承包招标主要以“投标报价竞争的合理性、工程总承包技术
管理方案的可行性、工程技术经济和管理能力及信誉的可靠性”
作为选择中标人的综合评标因素】。
(2)货物招标。工程使用货物、生产消耗的货物、消费用货物。
【相同条件下,产品价格是决定路标的主要因素】
(3)服务招标。除工程和货物以外的各类社会服务、金融服务、
科技服务、商业服务等,包括与工程建设项目有关的投融资、项
目评估咨询、工程勘察设计、工程监理、项目管理服务等。服务
招标中还包括各类资产所有权、资源经营权和使用权出让招标。
【主要体现在服务人员素质能力及其服务方案优劣的差异,服务
价格并不是评价投标人竞争力的主要指标】
依法必须招标和免于招标、重新招标的条件和范围依据《工程建
设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目施工招标投
标办法》等有关规章,详见《招标采购法律法规与政策》。
招标代理机构是依法成立,具有相应招标代理资格条件,按照招
标人委托代理的范围、权限和要求,依法提供招标代理咨询服务,
并收取相应服务费用的专业化、社会化中介组织,属于企业法人。
招标代理机构资格能力要求:
招标代理机构资格条件:
①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金(中央投资项目招
标代理机构:800\300万元;工程建设项目招标代理机构:200\100
万元;政府采购招标代理机构:400\50万元;机电产品国际招标代
理机构:甲级1000万元以上);
●②具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量;(中央投资项
目:人员:50/30;70%/60%;业绩:5年300,50亿/3年100,15亿)(工
程建设项目:人员20/10(5)/10;12/6(3)/6;业绩:3年16亿,3年8
亿)(国际招标代理:人员70%;年业绩:$8000万、$5000万、$3000
万)。政府采购:甲级—中专以上学历
70%、高级职称
乙级中专以上学历
-50%、高级职称
10%。
v
体现在:一是人员,二是业绩。主管部门认定招标代理资格时,
须对其人员和业绩提出具体要求。
v
政府采购代理机构资格对业绩没有明确要求。
⑴《
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