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消费券专项审计报告

一、审计背景

随着新冠疫情的蔓延，为了应对疫情对经济的冲击，我国政府先后出台了一系列纾困

措施。其中，发放消费券是一项被广泛关注的政策。消费券是指由政府或企业发放给消费

者，用于在特定场所或特定商品上进行消费的一种代金券。通过发放消费券，旨在刺激消

费从而促进经济复苏。然而，消费券发放过程中也存在着一些问题，如发放的资金管理不

规范、发放标准不统一、使用情况难以监管等。

为了保障消费券发放和使用的公平公正，促进消费券政策顺利实施，以及加强对消费

券发放资金的管理和使用情况的监督，特对我国某省份的消费券政策实施情况进行了审

计。

二、审计目的和范围

审计目的：了解消费券政策实施情况，查明存在的问题和不足，提出合理的建议。

审计范围：审计对象为某省份2019年-2020年的消费券政策发放和使用情况。

三、审计方法

审计方法主要采用了文件审查、会计核算、资金发放记录的查验和实地调查等方法。

四、审计结果

1.消费券发放总额和发放标准不统一。

2019年-2020年期间，该省份发放消费券的总金额为5000万元。然而，发放标准却存

在不统一的情况。其中，某地市的发放标准为每人200元，而另一个地市的发放标准则为

每人300元。这种不统一的发放标准，使得消费券的发放出现了“悬殊”，并可能引发消

费券使用的不公平情况。

建议：政府应针对不同地区的实际情况，制定统一的财政资金分配标准，并根据发放

地区的经济发展水平和人口规模等因素进行合理的财政资金分配。

2.资金管理不规范。

发放消费券的资金来自于政府的财政预算。然而，在发放资金的过程中，财政部门的

资金控制存在不规范情况，资金的发放记录缺失、制约实名制消费、动态监管等基本措施

不力。部分消费券政策实施单位甚至存在挪用政府财政资金的情况。

建议：政府应对发放消费券资金的流向和记录进行严格的管理和监督。对于政府和企

业发放的消费券资金，应制定严密的安全措施，防止财务风险。

3.监督管理不到位。

地方政府对消费券的发放和使用缺乏有效监管，难以及时掌握消费券使用情况。消费

券使用也不规范，部分使用者通过退货、退款、降价等手段，获取的实际惠及程度低于预

期。

建议：政府应加强消费券发放资金的管理和监督，并建立健全的消费券管理体系。此

外，应建立消费券使用的信息公示制度，增强消费券使用的透明度和监督度。

五、结论及建议

通过对某省份2019年-2020年消费券政策实施情况的审计，发现了效率和公正性等方

面的问题。因此，我们建议：政府应制定统一的发放标准，并对财政资金的使用情况加强

监管，建立健全的消费券管理体系，提高消费券政策的效率和公正性，促进消费券政策的

顺利实施，为经济复苏和发展贡献力量。