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集团特种设备安全专项整治三年行动实施方案

为有效落实安全生产主体责任，强化特种设备安全管理，

根据《南昌市安全生产专项整治三年行动工作方案》要求，现

就在集团范围内开展特种设备安全专项整治三年行动，现制定

工作方案如下：

一、总体要求

强化责任落实、风险管控、专项治理、执法检查和基础建

设，坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战，坚决根绝重特大事

故、控制较大事故、减少一般事故，促进轨道交通安全生产形势

稳定向好，助力集团高质量发展，为做大做强做优大南昌都市圈、

建设富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”提供良好的安全生产

环境。

二、主要任务

通过开展特种设备安全专项整治行动，认真贯彻实施《特

种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《江西省特种设备安

全条例》以及特种设备安全技术规范等法律法规，建立健全特

种设备双重预防机制，落实使用单位安全主体责任，推动使用

单位隐患排查治理工作常态化，进一步加强安全宣传教育，坚

决打击特种设备使用过程中的非法违法行为，提高防范事故能

力。

（一）持续推进双重预防机制。结合集团范围内特种设备

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分布特点，开展安全状况及风险识别分析工作，重点对起重机

械开展风险分析，将双重预防机制与现行特种设备安全监管制

度相结合，进一步落实隐患排查治理和防控主体责任，构建有

针对性的事故风险防范机制。

（二）突出重点开展隐患排查治理。持续开展特种设备隐

患排查治理工作，重点检查是否按规定进行注册登记，并经检

验合格、取得使用证（场（厂）内专用机动车辆应具备牌照）；

特种设备是否在检验有效期内；是否建立安全管理机构，是否

配足专职或兼职安全管理人员、操作人员，是否持证上岗；是

否建立健全安全管理制度、岗位职责、安全操作规程和安全技

术档案；日常维护保养及检查工作是否开展到位并留有记录等。

（三）加强安全宣传教育。充分利用宣传展板、横幅标语、

播放警示教育视频及举办各类活动等多种途径，大力开展特种设

备安全法治宣传，强化作业人员安全意识；广泛开展特种设备作

业人员安全技能培训及知识竞赛，提升作业人员技能水平和综合

素质，杜绝特种设备使用过程中的非法违法行为。

（四）做好安全服务保障。聚焦运营车站及经营场所等人员

密集场所的电梯安全，开展针对性隐患排查治理，严格遵守各项

安全规章制度，确保设备安全运行。同时要进一步落实“电梯物

联网”有关要求，发挥电梯应急处置平台作用，及时处置电梯困

人等突发情况。

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（五）提升应急响应能力。针对特种设备在使用过程中可能

发生的突发性事件和紧急情况，制定完善应急防范措施和预案，

建立应急响应队伍、储备应急物资、开展应急演练，保障突发事

件时能够及时有效做出响应，避免或降低事件造成的损失和影响。

三、整治步骤

从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年5月至6月）。各单位要结合实际

细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考

核办法，层层落实职责到岗到人，并进行广泛宣传发动，对专

项整治工作全面动员部署，确保整治安排科学合理。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。各单位要按照实施

方案要求，全面开展隐患自查自改工作，建立设备使用登记台账，

深入地查找责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管

理等方面存在的突出问题和薄弱环节，对排查出的问题和隐患要

认真梳理，建立隐患治理台账，能整改的要立即整改，不能立即

整改的，要制定安全防范措施限期整改，确保专项整治行动取得

初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。各单位要在排查整治的基础上，

加大专项整治攻坚力度。针对重点难点问题，要专题分析，从根

源上解决问题，并加强跟踪整改，落实闭环销号管理，同时要进

一步完善落实治理措施，动态更新“两个清单”，推动特种设备

安全风险管控能力得到明显提升。

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（四）巩固提升（2022年）。各单位要认真梳理前期整治工

作中存在的问题，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深

挖背后的深层次矛盾和原因，着力