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陕西省农产品对外贸易的制约因素及应对策

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作者：文靖

来源：《今日财富》2021年第22期

近年来，陕西省充分发挥自身的资源优势和地理区位优势，抓住“一带一路”和国家重点农

业高新技术园项目建设的历史性契机，重点是拓展国内外两个市场，加快对外农产品的出口和

基地建设，扩大优势农产品出口和对外农业合作，着力于培育优秀农业出口企业和体系，优质

农产品的对外贸易工作成效明显。本文简要概述了我国陕西地区农产品对外贸易的总体情况，

分析了我国陕西地区农产品对外贸易的主要现状与其制约的因素，并针对我国农产品对外贸易

所存在的问题，提出了促进我国农产品对外贸易健康发展的具体对策。

陕西省作为中国的一个农业强省，其发展的农业在世界和中国都占有重要的地位。自深化

改革和开放以来，尤其是党的十八大以来，陕西省实现了城市和农村综合发展战略，调整和优

化农业结构，促进了从传统农业转变为现代农业，加快农业科学技术的发展，并从科技中受

益。在把握国内市场的同时，积极开拓国际市场。在“一带一路”的经济形势下，陕西应紧紧抓

住这一时期西安内陆区域改革和开放建设的历史性契机，打造西安内陆区域经济发展新高地，

必须抓住发展机遇，为全省经济发展和农民增收作出贡献。

一、陕西省农产品对外贸易现状

（一）农产品贸易整体呈增长趋势

进入21世纪以来，陜西省的特色农产品贸易不断扩大。据农业农村厅的官方数据报告显

示，2011年至2019年，陕西省对农产品的进出口额从2011年的1556.23亿美元迅速增加至

2019年的2300.68亿美元，整体贸易水平呈现快速上升的趋势。其中，农产品进出口总额同比

增长较为缓慢，由2011年的607.51美元迅速增加至2019年的790.98亿美元;农产品进口的扩

张和增长通常都快于出口，由2011年的948.72亿美元增长至2019年的1509.7亿美元。

（二）农产品出口额大于进口额

陕西省农业乡村厅官网的数据表明，近几年，陕西省各地区的农产品进出口总额均保持在

80000万美元以上，而国内进口贸易总额则不足1万美元，其中贸易顺差已经达到8倍以上。

此种趋势并未一直持续，而是逐渐萎缩，并且进口量的增长速度也要迅猛地提高到出口量。从

2012年起，陕西省的农产品出口额就开始逐步呈现下降的趋势。以2019年为例，陕西省全省

农产品出口总额为790.98亿美元，而国内进口总额则为1509.7亿美元。由此我们可以清楚地

看出，虽然在陕西省境内农产品的进口量一直存在着加速上升的势头，农产品的出口量远远超

过了进口量，这充分表明陕西省境内农产品在海外市场中还是很受欢迎。

（三）农产品出口种类多于进口种类

2019年，陕西省农业对外出口农产品的对外贸易总额分别为2300.68亿美元，同比以较大

幅度按年增长5.7%。陕西省出口统计部门年鉴数据资料分析报告数据显示，2019年以来陕西

主要向国内外市场出口的陕西特色优质农产品，特别是对于绿色蔬菜和其他水果产品，出口产

值总量已经累计达到67568万元，占去年陕西省对全国农产品工业出口产值总量的50%以上。

主要从国向我国市场进口的各类特色优质农产品主要包括：新鲜肉类、乳品、天然气和蜂蜜、

含油的柿子仁及其他果实、木炭、谷物等，占到去年我国特色农产品工业进口产值总额的

86.69%。可以清楚地由此看出，2019年陕西省农产品出口类型多于进口需求类型，并且对不

同类型的农产品存在不同的进出口需求。

二、陕西省农产品对外贸易的制约因素

（一）市场定位不清

陕西地区的农产品多数以出口至日本、美国、欧盟。出口市场的相对比较集中，导致了这

些地区或者国家在其进口贸易政策发生改变时或者贸易安全事故发生时，对于陕西整体农产品

出口环境造成很大影响，加大了我们对陕西整体农产品出口的风险。此外，陕西出口的主要蔬

菜水果等农产品还没有形成自己的标志，陕西省农产品贸易的发展由于没有明确自己的市场定

位，也不清楚各个种类的产品分别能满足客户什么样的需求，这导致陕西农产品的对外贸易发

展受到了很大的制约。

（二）人文优势弱

与丝绸之路沿线经济带下的中国新疆和其他宁夏地区国家相比，陕西不再被外界认为已经

是一个以当地穆斯林汉族人口流动为主的民族地区，尽管它仍然同样拥有大量的汉族穆斯林流

动人口。此外，陕西省在农业资源引入、农业基础设施装置、农业技术创新与交流、人才培

养、农产品精深加工等各个环节均欠缺多层