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新时代海上“千船引领、万船整治”工程

建设方案

为加强海洋渔船本质安全建设，推进海洋渔业系统治理，统筹

生产安全与产业发展，提高广大渔民群众的安全生产水平、生活质

量和文明素质，根据《省农业农村厅关于印发海上“千船引领、万

船整治”工程实施方案的通知》、《关于深入推进海上“千船引领、

万船整治”工程的通知》等文件精神，结合我市实际，制定本实施

方案。

一、总体要求

（一）基本原则。

1以人为本，安全发展。牢固树立“以人为本、生命至上”理

念，不断提高船员安全素质和职业素养，不断改善捕捞渔民的生产、

生活环境，不断提升渔船安全生产保障能力，牢牢守住海上安全底

线。

2.生态优先，绿色发展。将生态理念贯穿于渔民海上生产生

活全过程，转变生产方式、优化作业类型、改善生活习惯，引导倒

逼达到老旧限制船龄的渔船减产转产，强化渔业资源和海洋生态

环境保护，推动人海和谐。

3.示范引领，整体推进。深入宣传动员，加强政策引导，通

过示范引领和倒逼整改，抓两头、带中间，以点带面整体推进。结

合我市实际情况，因势利导、精准施策,推动我市海洋渔船建设规

范化、多样化、特色化。

（二）工作目标。

2023年至2023年，通过上下联动、部门协作、多方参与的方

式，培育建设45艘引领渔船，全面完成我市渔船整治。

到2023年底前，全市培育建设引领船23艘，完成渔船整治

174艘。

到2023年底前，全市培育建设引领船22艘，完成渔船整治全

覆盖。

二、主要任务

（-）开展引领船建设。

1严格引领船选择。原则上选择作业类型为资源友好型（帆张

网、双拖、三角虎网等对海洋资源破坏比较严重的作业方式渔船除

外），船龄小于15年（以渔船证书上的建造完工日期为准）的渔

船，在满足渔船整治规范的基础上，同时还应具备以下条件：渔船

船东认真履行安全投入、安全教育和安全制度职责，主体责任落实

好；船舶状况良好、证书齐全有效、证业相符，船员持证上岗、证

书有效、人证相符，安全设施设备齐全有效，本质安全建设好；近

3年内无安全事故和违法记录。

2.全面打造引领船六场景。围绕“安全、智慧、生态、环保、

美观、舒适”六个场景引领示范的标准打造引领船，推动引领船在

船容船貌、设施设备、生产生活环境等软硬件水平明显提升，渔民

安全素质和职业素养明显提高，实现生产、生活、生态协调发展。

具体场景引领标准见附件。

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（二）带动“万船”整治。

充分发挥引领船的示范作用，带动其他渔船落实主体责任，积

极开展安全生产硬件、卫生设施、清洁生产、防污染、船容船貌、

智慧等方面的改造整治，着力消除整体设施装备水平较低、安全生

产隐患较多、生产生活条件差等突出问题，实现全市渔船安全生产

水平整体提升。具体整治规范见附件。

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三、组织实施

（一）申报核定。按照宽进严定的申报建设方式，引领船建

设由渔船船东自愿申报并填写申报表（附件渔业合作社协助

3）,

船东对照任务要求进行自查，经所在涉渔镇、我市和市渔业主管部

门核定，确定引领船建设名单，同时抄报省农业农村厅备案。

（二）建设验收。一体推动引领船建设和其他渔船整治，对

按标准完成建设内容、符合引领船和渔船整治验收条件的，引领船

由我市涉海涉渔专委办初步验收，市涉海涉渔专委办进行复核，验

收结果报省农业农村厅；整治船由我市涉海涉渔专委办组织验收，

验收结果报市涉海涉渔专委办。

（三）组织抽查。引领船建设由省农业农村厅组织省级有关

单位进行抽查，抽查结果作为中央渔业发展补助资金（省统筹部分）

绩效评价的重要内容。整治船由市涉海涉渔专委办组织抽查。

（四）公布结果。根据验收和抽查情况，省农业农村厅发文

公布引领船名单。

（五）引领船奖励。对上述名单内的我市引领船采取“以奖

代补”方式，根据渔船船长分别给予