公立医院融资租赁医疗设备存在的问题与对策 .pdfVIP

公立医院融资租赁医疗设备存在的问题

与对策

通辽市中医医院内蒙古自治区通辽028000）

摘要：医院的医疗水平同医疗设备的先进程度之间有着非常密切的联系，公

立医院作为事业单位性质的机构，随着我国医疗改革活动的持续进行，其在医疗

设备的租赁方面也面临着资金短缺问题的困扰，在这样的情况下，融资租赁也就

成了公立医院设备租赁的一种重要方式，本文以此为出发点，围绕医院融资租

赁医疗设备所存在的问题进行深入的分析，并在此基础上提出的解决对策，希望

能够为公立医院融资租赁医疗设备问题的解决提供一定的参考价值。

关键词：公立医院；融资租赁；医疗设备；问题与对策

公立医院是为社会提供医疗服务的重要机构，在我国的医疗系统中占据着非

常重要的地位，随着医改的持续进行，公立医院受到资金问题的困扰也进一步加

剧，为了弥补资金缺口，公立医院只能采取融资租赁医疗设备的方式来解决问题，

但是就公立医院融资租赁医疗设备现状来看，其依旧存在一定的问题，这对公立

医院救死扶伤社会责任的履行形成了极大的制约作用，因此就其中的问题进行分

析与解决是非常有必要的，这对推动我国医疗卫生事业的发展而言，有着非常积

极的现实意义。

1.公立医院融资租赁医疗设备概念及其必要性分析

融资租赁是当前市场经济形势下，所衍生出来的一种新型交易方式，简单来

讲就是用户经由出租人以租赁的形式向供货人获取租赁物的使用权的一种行为。

在这一过程中，由出租人出资购买产品，拥有产品的所有权，而用户向出租人支

付租金获取产品的使用权。由此可见，公立医院在融资租赁医疗设备的过程中，

承担了用户的角色，也就是承租人，其通过支付租金来获取对应医疗设备的使用

权。这种行为在当前市场经济形势以及医疗改革的大环境下，是非常有必要的，

其必要性主要表现在以下几个方面：

1.1是医院自身发展的需要

公立医院作为非营利性的医疗机构，在当前的市场经济形势下，其要生存和

发展，就必须要提高医疗水平，增加技术服务方面的收入占比，而就公立医院的

医疗水平而言，很大程度上是以医疗设备体系来体现的。目前政府对公立医院财

政补助逐年下降，在资金不足的情况下，公立医院可以通过融资租赁的方式来加

快医疗设备体系的更新，使得公立医院医疗技术装备水平不断提升，满足医院的

[1]

长远发展需要。

1.2是患者就医诊疗的需求

公立医院是为社会提供医疗服务的重要机构，患者在就医诊疗的过程中，医

生需要借助医疗设备来帮助病情的诊断和治疗，特别是对于病情复杂的患者，其

对医疗服务的需求也更高，在这样的情况下，公立医院采取融资租赁的方式来引

进医疗设备，能使得公立医院的设备技术水平不断提升与改善，进而更好的满足

患者在就医诊疗方面的需求，实现病情的尽快诊断与治疗，提高医疗服务水平与

能力。

2.公立医院融资租赁医疗设备所存在的问题分析

2.1租赁准入制度过于严格

融资租赁作为一种新型的交易方式，其在医疗体系中的认可程度不高，一些

卫生部门并未对融资租赁医疗设备进行全面的了解，未能清楚的认识到融资租赁

医疗设备的必要性，公立医院在实际进行医疗设备融资租赁的时候，难以获取卫

生部门的支持。尽管国家食品药监局早就发布了《关于融资租赁医疗器械监管问

题的答复意见》，对融资租赁医疗设备的行为进行了认可，但是这一意见却设置

了较高的门槛，绝大多数的租赁公司都不符合这一条件，使得其为公立医院提供

医疗设备融资租赁服务受到了限制。

2.2缺少相应法律法规支持

公立医院融资租赁医疗设备是医改大环境下的一种合理行为，其施行也有相

当长一段时间，但是迄今为止并未就医疗设备的融资租赁形成较为系统、全面的

法律法规体系，这一问题的存在直接导致了公立医院在进行医疗设备融资租赁的

时候只能参照《合同法》、《商业银行法》等法律进行这一活动，而这些法律过

于笼统，医疗设备租赁又极为特殊，使得其无法满足公立医院融资租赁医疗设备

[2]

的实际需求，无法发挥应有的支持作用。

2.3融资租赁方案过于盲目

融资租赁医疗设备为公立医院医疗设备体系的更新提供了新的渠道，同时其

门槛低、分期支付租金的方式也极具优势，但也在一定程度上增加了医院融资租

赁医疗设备的盲目性，一些医院急于扩张，不考虑自身的财务状况而大规模