中国气候变化风险与碳达峰、碳中和目标下的绿色保险应对 .pdfVIP

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聚焦加强气候风险应对 助力实现碳达峰、碳中和

中国气候变化风险与碳达峰、碳中和目标

下的绿色保险应对*

ClimateChangeRiskandGreenInsuranceResponseUndertheGoalof

CarbonPeakandCarbonNeutralinChina

摘 要 在全球气候变暖背景下，气候变化持续影响着生态系统、社会经济系统，并带来了严峻的风险挑战。我国对气候

变化的敏感性较高，气候变化的影响整体表现为弊大于利，而进一步增暖促使气候风险加剧。为应对和适应气候变化风险，

推进碳达峰、碳中和目标实现，中国保险行业聚焦极端气候事件及重点绿色产业，通过开拓和探索多种绿色保险产品为相

关行业和产业发展提供风险保障，从而推动气候变化保险应对创新发展。本文基于中国气候变化风险的态势及绿色保险服

务的发展阶段，从极端气候灾害风险应对、重点区域防灾减灾示范技术、绿色低碳新技术赋能、绿色保险支撑等方面提出

应对气候变化的政策建议。

关键词 气候变化；风险；绿色保险；应对；碳达峰；碳中和

■文/冯爱青  岳溪柳  巢清尘  王国复

引言持续增加，人类面临的气候变化风险挑战将更为严峻。

近百年来，以变暖为主要特征的全球气候变化已成为应对和适应气候变化风险，政府通过顶层设计进

为科学事实，全球气候变化对自然生态系统和人类社会行了系统规划和指导。在市场经济方面，为推进中国生态

发展带来重大风险。已有研究表明，即使《巴黎协定》文明建设和社会经济高质量发展，保险业持续推进绿色保

中承诺的“国家自主贡献”（NationallyDetermined险创新与发展，一方面针对极端气候变化事件对农业生产

Contributions,NDC）完全实现，2100年全球平均气温也和各类财产损失进行风险分摊和风险补偿，另一方面针对

将比工业化前水平高出2.8℃[1]。根据联合国政府间气候环境保护、碳交易及生态工程建设等绿色发展提供风险保

变化专门委员会（IPCC）报告，全球若在2050年前后达到障。根据气候治理“中国方案”中提出的碳达峰、碳中和

碳中和，则温升幅度不超过1.5℃；如推迟至2070年前后目标，中国绿色保险产品和服务也将持续完善，以进一步

达到碳中和，则温升幅度控制在2℃以内。习近平主席在促进应对气候变化风险的绿色保险多元化、全覆盖发展及

第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时也提绿色保险体系形成。

出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策

和措施，使二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力中国的气候变化风险

争取2060年前实现碳中和。这是中国在《巴黎协定》承诺生态系统风险

的基础上，对碳排放达峰时间和长期碳中和问题设立的更从气候系统的变化看，未来温度和降水的极端性趋

高目标。有研究表明，即使实现全球升温控制在2℃的目势将会更明显，高气候变率状态下我国高温热浪、暴雨洪

标，不同区域升温的幅度也有所差异，一些气候变化敏感涝、干旱等极端灾害发生的时间、强度、频率、区域特征

区域的升温速率更快[2-3]。全球气候变暖导致高温热浪、洪呈显著变化[6]。水资源南多北少的格局不会改变，2030年

涝、干旱等极端天气气候事件发生的强度和频率呈非线性中国水资源系统将面临更高的脆弱性，中度脆弱及以上区

快速增长趋势，对自然生态系统、人类管理和社会经济产域面积明显增大，极端脆弱区域面积进一步扩大，随着供

生了广泛影响[4-5]。在全球和区域层面，气候风险带来的经需矛盾加剧，水资源安全风险明显上升，呈现从东南向西

济损失大幅增加。随着人口和经济的气候变化影响暴露度北递增的趋势[7]。中国的冰冻圈正在经历着快速萎缩，冰

*基金项目：国家重点研发计划项目（2018YFC1509002）；国家自然科学基金；中英气候变化风险评估项目；中