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基于大数据技术的工程质量安全监管

摘要：随着我国城镇化的快速发展，要强化智能化管理，提高城市管理标准，

需更多地运用互联网、大数据等信息技术手段，提高城市科学化、精细化、智能

化管理水平。加强大数据技术在工程质量安全监管中的应用，需要建立工程质量

安全监管信息化平台，基于BIM、大数据、智能化、移动通讯及云计算等技术，

归集对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理和质量检测单位的质

量监管信息及工程现场人员、机械设备、临时设施等安全信息，实现建筑工程责

任主体、项目负责人以及项目等质量安全信息的互联共享，发挥数据在研判形势、

评估政策及监测预警等方面的作用，全面提升工程质量安全监管水平。

关键词：大数据技术；监管信息平台；工程质量安全；

一、工程质量安全监管现状分析

在建筑业信息化发展方面，住房城乡建设部陆续发布了《2003—2008年全国

建筑业信息化发展规划纲要》《2011—2015年建筑业信息化发展纲要》《2016—

2020年建筑业发展纲要》，对建筑业企业信息化、行业监管和服务信息化提出了

每个阶段的建设任务。先后建立了工程质量监测、施工现场安全管理、施工图审

查等与工程质量安全监管相关的业务系统，为行业监管、决策分析、政策制定提

供了一定的支撑，也一定程度推动了工程质量安全监管的发展，但仍存在监管头

绪多、数据共享程度低等问题，具体如下：

1.1是缺乏信息化顶层设计

工程质量安全监管有关的信息系统均各自建设，存在系统标准不统一、业务

难以协同、功能不齐全以及信息共享难度大等问题，网络安全保证技术力量欠缺。

1.2是有待扩大工程监管数据信息化覆盖范围

一些影响质量安全的关键性数据信息尚在采用简单的手工统计和报送方式，

造成数据信息采集不科学、不准确、不及时，过程痕迹难保存、难查询，出现问

题无法溯源。

1.3是缺乏施工现场监控手段

工程建设具有项目多、周期长、工艺复杂和责任主体管理水平参差不齐的特

点，目前监管力量不足，监管手段单一，发现质量安全问题时，对于施工过程无

法进行现场情景追溯和数据溯源，不能有效落实工程质量终身责任制和施工安全

主体责任。

1.4是数据共享程度角度、业务监管头绪较多

工程质量、安全监管及相关的消防、设计、施工图审查、责任主体单位及人

员管理的各类信息都是彼此分离、孤立的，无法连通共享，无法及时发现隐患和

提前预警，给工程建设质量安全带来风险。

二、大数据技术工程质量安全监管信息化平台建设

2.1平台总体架构

工程质量安全监管信息化平台，采用三级监管、四级联网的建设模式，即：

省、设区市、区县三级监管；省、设区市、区县和企业级（施工现场）网络互连

互通，包括互连互通一张网、信息资源一个库、智慧监管一张图、保障体系一套

标准及业务系统。

2.2互联互通“一张网”

基于互联网、政务网，打通政府部门与施工现场各方主体生产信息资源互联

互通的通道，提供具备跨部门、跨层级、跨区域的海量数据处理和业务应用基础

设施支撑，强化网络安全和运维管理措施，形成相互补充、集约完整、安全可靠

的住建信息化基础设施体系。

2.3信息资源“一个库”、智慧监管“一张网”

构建集信息资源采集、存储、管理和利用的工程质量监管核心数据库，归集

包括工程信息、人员信息、企业信息、数字图纸信息、工程质量监督信息、工程

质量检测信息、工程安全监督信息、施工现场监控信息、消防设计审查验收信息、

气象、环境监测以及基础地理信息等数据。

2.4建立工程质量安全监管核心数据库

按照“一数一源”的原则，通过报表报送、业务协同、共享交换、离线汇交、

在线调用及服务接入等方式，将工程质量安全监管各业务数据统一汇集，并随日

常业务管理完成数据同步更新，形成业务基础数据库。建立多源数据的汇集集成

与智能分析机制，形成“智慧监管”的大数据中心，为业务监测、业务预警、统

计分析、考核评价、决策分析及综合业务等应用提供数据支撑，从而实现施工现

场关键节点的一体化监管，构建“一张图、一本账”。

三、大数据技术的工程质量安全监管应用

基于大数据技术的统一平台，构建施工图数字化联合审查管理、工程质量监

督管理、工程质量检测监管、工程安全监督管理、安管人员和特种作业人员考试

考核、建设工程消防设计审查验收等业务管理应用。

3.1工程质量监督管理系统

以工程项目管理为主线，按照工程质量监督检查的工作