高标准基本农田建设规划设计原则及措施.docx

高标准基本农田建设规划设计原则及措施

作者：刘彪

来源：《现代农业科技》2020年第20期

????????摘要;;本文对高标准基本农田建设规划设计进行了分析，阐述了基本性、合法性原则，并提出了具体的规划设计措施，包括明确工作目标和标准、制定完善的规划设计方案和整体布局结构，以期为高标准基本农田建设规划提供参考。

????????关键词;;高标准基本农田建设;规划设计;原则;措施

????????中图分类号;;S28;;;;文献标识码;;A

????????文章编号;1007-5739（2020）20-0151-03;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;开放科学（资源服务）标识码（OSID）

????????高标准基础农田建设规划设计的目的是将建设高标准基本农田作为核心部分，按照土地利用、土地整治的规划，在农村土地整治重点区域和重大工程等区域开展相关的土地整治工作，通过规划设计的方式建设集中性较高、基础设施完善、产量较高、稳定性较好、生态性良好的基本农田，优化土地利用格局，提升土地利用率与质量，为农业经济发展作出贡献。

????????高标准基本农田建设规划设计应该遵循科学化原则，做好项目整体设计工作，编制完善的高标准基本农田项目建设规划设计方案，提升各方面的设计工作效果，保证可以增强整体设计工作的有效性，形成系统化的规划设计工作模式，为高标准基本农田项目的建设提供准确依据，从而增强规划设计方案的可行性，降低成本，提升农业经济效益水平，达到预期工作目的。

????????1;;高标准基本农田建设规划设计原则

????????在高标准基本农田建设规划设计工作中，必须要遵循基本性与合法性的工作原则，保证整体规划设计工作有效实施。

????????1.1;;遵循基本性原则

????????在規划设计工作中必须遵循基本性的工作原则，保证设计工作的科学性。首先，应该遵循土地保护与利用并行的原则，在满足保护耕地基本国策要求的基础上，规范性开展规划设计工作，提升土地利用率。其次，应该遵循统筹安排的工作原则，规模化开展整治工作，在基本农田的范围之内开展相关建设工作。最后，必须要遵循因地制宜的工作原则，按照当地区域的地质特点、基本农田特点等，针对农田、村镇等实施综合性整治，在保证规划设计工作质量和数量的同时，实现与生态环境的相互协调，维护农民的合法权益，整合社会力量，确保相关规划设计工作的有效实施。除此之外，在具体规划设计工作中，还应该遵循科学化的工作原则，明确工作要求、标准等。在规划设计过程中一旦发现问题，就必须采用有效措施解决，确保规划设计过程符合高标准基本农田建设要求，促使农业经济的规范化、可持续化发展。

????????1.2;;遵循合法性原则

????????在实际的规划设计工作中必须遵循合法性原则，保证整体工作满足法律规定与政策制度的要求。首先，在法律方面不仅要遵循我国土地管理法律的要求，还应该按照环境保护、农田保护、水土保持等方面的法律规定开展规划设计工作，确保符合各方面法律规定的要求。其次，在政策方面必须要遵循土地开发整治的项目管理政策制度与当地各种政策制度，形成合法、合规的规划设计工作模式。最后，在规划设计中争取政府部门的扶持政策与优惠政策支持，增强政府在高标准农田保护、水土保持与环境保护等方面的财政扶持力度，获取充足资金，使高标准农田规划建设过程中有充足资金引进先进设备、高素质人才等，保障相关工作的高效化实施。

????????2;;高标准基本农田建设规划设计措施

????????在高标准基本农田建设规划设计过程中必须明确具体目标、标准，健全相关设计方案，保证有效完成各方面规划设计工作，提升高标准基本农田的规划设计工作水平。

????????2.1;;明确具体的规划设计工作目标

????????目前，我国在政策方面已经提出明确规定，在高标准基本农田建设过程中必须遵循统筹兼顾、分类实施的基本性工作原则，按照具体的农田数量特点、质量特点与分布特点等开展整治工作，合理建设高标准基本农田，统筹分析项目区域的实际情况，明确限制性的因素，按照限制性的因素开展改造工作，提升农田标准，保证有效建设高标准基本农田。首先，在工作中应该针对区域之内现有的基础设施全面调查分析，将合理利用作为主要目标，一旦发现有基础设施标准性不足，就必须对其进行改善修复处理，确保满足当前的规划设计工作标准。在此期间，还需安排专业工作人员开展规划设计内容的审核、分析工作，按照所明确的目标系统化分析规划设计内容，保证可以与所设定的目标相符。其次，在规划设计工作中应该将灌溉率控制在87%左右，排涝效果较好，以免出现排灌方面的问题。最后，还应该明确基础道路设施、系统的建