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在2024年全市高新区人大工作高质量发展座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十届三中全会明确提出深化开发区管理制度改革的重要部署，把深化管理制度改革工作作为推进中国式现代化的一项重要改革内容。去年，省人大常委会办公厅印发《关于加强开发区人大工作的指导意见》，要求加强开发区人大工作。近期，**区委出台《关于加强高新区人大工作的意见》，标志着**高新技术产业开发区“区政合一”一体化人大工作机制正式建立。**区委高度重视高新区人大工作，立足高新区“市属区管、融合发展”功能定位和管理制度改革要求，通过设立高新区人大“2+4+3”工作模式，即：建立两项机制、明确四项任务、落实三个保障，构建高新区“区政合一”一体化人大工作机制，更好践行全过程人民民主，推动人民代表大会制度向高新区有效延伸，促进高新区治理体系和治理能力现代化，促进高新区经济社会高质量发展。

建立两项机制，服务发展大局。建立人大开发区专门委员会工作机制。区人民代表大会设立开发区专门委员会，统筹协调推进高新区人大工作。人大开发区专门委员会受区人民代表大会领导，组成人员在区人大代表中产生，大会闭会期间受区人大常委会领导。人大开发区专门委员会会议由主任委员负责召集并主持，研究某一阶段高新区人大工作，确定涉及高新区全局性的监督重点和代表活动内容，统筹组织实施，协调具体工作，形成高新区人大工作“一盘棋”的局面。建立高新区人大代表联席会议机制。建立由高新区内的省市区三级人大代表组成的人大代表联席会议，听取和审议高新区管委会的相关工作报告或专项报告，提出意见建议。联席会议由高新区党工委明确召集人，后续活动由联席会议主席或副主席召集。联席会议下设办公室，承担联席会议日常工作。

明确四项任务，履行代表职责。召开联席会议。联席会议在高新区党工委和区人大常委会的领导下，组织辖区内省市区三级人大代表对高新区经济社会发展、民主法治建设等重要事项、重点领域、重大项目开展监督，行使区人大常委会部分监督职权，并每年定期向区人大常委会主任会议报告工作开展情况。代表通过联席会议听取和审议高新区管委会及有关部门工作报告、提出意见建议进行人大监督，使人大监督更加精准、更加深入。开展日常监督。组织代表围绕高新区经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展视察和专题调研。通过听取工作报告、视察调研、评议、专题询问等方式，对高新区管委会及其内设机构、有关工作进行监督。丰富活动形式。推进高新区代表之家、代表联络站、代表联系点等履职平台建设，采取“线上+线下”“站内+站外”等方式，密切联系高新区内人大代表，听取代表的意见建议。丰富人大代表联系群众内容和形式，吸纳民意、汇聚民智。办好代表建议。探索建立高新区层面的代表建议转办、督办与反馈机制。高新区人大代表联席会议办公室负责督促办理高新区内各级人大代表提出的涉及高新区经济社会发展的意见建议。高新区人大代表联席会议加强对建议办理的跟踪督办和实效评估，确保“件件有落实、事事有回音”。

落实三个保障，推动人大工作高质量发展。高新区党工委加强领导、落实组织保障。高新区党工委自觉把高新区人大工作纳入高新区工作重要内容，建立健全党工委领导下开展人大工作的相关制度机制。定期听取人大工作情况，支持和保障人大开发区专门委员会和代表联席会议开展工作。听取和吸收代表联席会议的意见、建议，及时解决热点难点问题。区人大常委会加强指导，落实业务保障。区人大常委会把高新区人大一体化工作机制建设纳入常委会总体工作布局，加强统筹谋划，及时总结交流工作情况。完善双向联系工作制度，区人大常委会领导和相关委室联系指导高新区人大工作，高新区人大代表联席会议主席、副主席列席常委会会议、参加常委会重要活动。镇街人大积极参与，落实活动保障。不断推进镇（街道）人大规范化建设，高新区相关镇（街道）人大（工委）积极参与和配合高新区人大代表联席会议，开展形式多样、内容丰富的代表活动，为人大代表宣传民主法治、了解社情民意、接受人民监督、反映群众诉求提供保障服务。

强化两个互动，增进人大工作实效。加强与群众的互动联系。建立人大代表定期接待选民制度，确保每位代表每季度至少安排一次接待选民活动，面对面听取选民意见，心贴心解决群众难题。利用现代信息技术手段，如设立人大代表在线联系平台，实现代表与选民之间的即时沟通，拓宽民意收集渠道，确保群众声音直达人大。同时，组织代表深入基层，开展“代表进社区、进企业、进校园”等活动，拉近代表与群众的距离，增强代表的群众基础和社会影响力。加强与政府部门的互动协作。人大开发区专门委员会和人大代表联席会议应建立健全与政府部门的沟通联系机制，定期召开联席会议或专题协调会，就高新区经济社会发展中的重大问题、重点项目