财政学（财政基本理论）复习思考题.docx

财政学第一部分（财政基本理论）

财政学第一部分（财政基本理论）复习思考题：

什么是财政？它属于社会再生产的哪一环节？

答：财政是国家为了公共需要（国家实现职能的需要），主要凭借国家权力，对社会产品

主要是剩余产品，主要采用价值形式所进行的一种分配和再分配。它属于社会再生产的分配环节。

财政产生的二个前提条件是什么？

答：（1）经济条件：剩余产品的出现（2）政治条件：国家的产生

公共产品有何特征？

答：（1）效用的不可分割线（2）消费的非竞争性（3）受益的非竞争性

举例说明哪些产品属于纯公共产品。

答：国防、法律、灯塔

举例说明哪些产品属于准公共产品。

答：教育、医疗、交通

什么是市场失灵？市场失灵表现在哪些方面？

答：市场失灵是市场不能有效配置资源、公平收入分配和稳定经济增长的现象。

表现：一、不能提供公共产品 二、难以解决外部效应问题 三、难以解决垄断问题四、难以解决自然垄断问题 五、解决不了收入公平分配问题

六、解决不了经济总量平衡问题七、解决不了信息不充分问题

什么是公共选择？公共选择理论的研究方法？

答：公共选择是通过集体行动和政治过程来决定公共产品的需求、供给和产量

方法：公共选择理论采用经济学的分析工具和方法来分析政治

政府决策主体包括哪几类？其在政治过程中的地位？

答：政府决策主体包括：选民、政治家、官僚

地位：选民是政治过程结果的消费者；政治家是政府中被选举出来的官员；官僚是在各级政府部门工作的，被选举出来的政治家直接或间接任命的人员

政府的职能有哪些？

军事保卫，即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略

外交，即通过政府的外交活动，促进本国与世界其他国家正常的政治、经济往来，建立睦邻友好关系，促进国与国之间互惠互利，反对强权政治，维护世界和平等

治安，即维持国家内部社会秩序，镇压叛国和危害社会安全的活动，保障人民的政治权利和生命财产安全，维护宪法和法律尊严

民主政治建设，即通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展

试论述市场经济体制下财政的职能。

答：优化资源配置，调节收入分配，稳定经济增长

财政的“自动稳定器”包括哪些项目？自动稳定器的调节机理是什么？

答：项目：累进所得税和转移性支出

调节机理：累进所得税的调节机理是：通过累进所得税建立起税收收入与纳税人收入的正向关联，当经济过热、纳税人收入增加、社会需求趋于过旺时，较高的等级税率和边际税率可以自动地将纳税人收入增加的部分较多地转移到国家手中，以增加国家对社会的需求控制力度，相对弱化纳税人需求的增加，从而扼制或降低社会需求膨胀及其可能推动的经济过快增长；而在经济萧条、社会需求趋于萎缩时，纳税人收入减少，相应的等级税率自动降低，从而将收入的较多部分留给个人和企业，以维持其必要的消费需求和投资需求，抑制经济下滑的速度。（简单记忆法：经济过热→收入增加→税率档次上升→收入分配向政府倾斜→相对减少了私人可支配收入→抑制了企业的投资和家庭的消费，反正则反是）转移性支出的调节机理是：经济萧条、就业岗位减少，个人收入减少、社会需求趋于萎缩时，接受社会救济、享受失业保险等转移支出的人员自动增多，政府财政的转移支付相应增加，从而可以促进社会需求，抑制经济衰退；而在经济过热、个人收入增加、社会需求趋于过旺时，接受救济、享受社会保险的人数减少，政府财政的转移性支出自动减少，从而可以抑制社会需求，推动经济增长。

财政学第二部分（财政支出）

财政学第二部分（财政支出）复习思考题：

财政支出的有哪几种分类？

（一）按财政支出的经济性质分类（二）按财政支出的功能分类（三）按财政支出的用途

分类（四）按财政支出的管理权限分类

简述影响财政支出规模的因素，并总结我国改革开放以来财政支出规模的变化规律及其原因。

影响因素：（一）经济因素：1、经济的规模 2、经济发展水平3、经济体制的选择

4、经济发展所处的阶段5、价格水平的变化6、经济政策的选择

（二）政治因素：1、政府的职能范围 2、政局是否稳定：①国内政局②国际局势

3、政府的行政效率

（三）社会因素：1、人口规模和结构2、社会环境状况(工业化、城镇化、生态保护、国企改革）

变化规律：改革开放以来，财政支出的绝对规模呈不断扩大的趋势，但财政支出的相对规

模是先降后升

原因：1、绝对规模扩张可以用影响财政支出规模的因素解释，1980、1981年财政支出规模压缩是“洋跃进”导致较大规模赤字而压缩支出的结果。

2、相对规模下降一方面看有其必然性，是经济体制转轨（经济体制转轨为何相对规模下降、如何下降）、“放权让利”改革思路的结果,但也有不正常的因素：比如预算外支出规模膨胀、税制陈旧征管弱化、财政体制不合理等，1997年后相对规模扩张是因为税制改革取得成效、税收征管加强，预算外资金规模得到控制、财政