施工企业安全生产管理规范 .pdfVIP

1总则

本规范的目的是促进建造施工企业安全管理标准化、规范化和科学化。本规范是对建造施工企业安全

管理行为提出的基本要求，是建造施工企业安全管理的行为规范，是使建造施工企业安全生产和文明施工符合法

律、法规要求的基本保证。

本规范以强制和引导相结合的原则，在提出安全管理基本要求的基础上鼓励企业实施安全管理创新。

建造施工企业贯彻本规范，建立、运行和不断完善安全管理体系包括企业在内的各方可依据本规范对

企业进行监督检查、动态管理和业绩评价。

境外建造施工企业在我国境内承包工程时也应执行本规范。

3基本规定

建造施工企业应按照“纵向到底、横向到边、合理分工，互相衔接”的原则，落实各管理层与职能部

门、岗位的安全生产管理责任，实施安全生产体系化管理。

建造施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应根据企业施工特点，配备设备管理专

业人员，并应满足下列要求：

1总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3

人。

2专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。

3劳务分包资质序列企业：不少于2人。

4企业的分公司、区域公司等较大的分支机构(以下简称分支机构)应依据实际生产情况配备不少于2人的

专职安全生产管理人员。

依据财政部、国家安全生产监督管理总局《关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法

的通知》(财企〔2022〕478号)，建造施工企业以建造安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标

准如下：

1房屋建造工程、矿山工程为2.0%；

2电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；

3市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。

建造施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，

从其规定。

总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位再也不重复提取。

不具备安全生产教育培训条件的企业，可当委托具有相应资质的安全培训机构，对从业人员进行安全

培训。

依据《建造法》和《工伤保险条例》，建造施工企业要及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时

足额缴纳工伤保险费，同时，为施工现场从事危（wei）险作业的农民工办理意外伤害保险。

4安全管理目标

安全目标应易于考核，目标制定应综合考虑以下因素：

政府部门的相关要求；

企业的安全生产管理现状；

企业的生产经营规模及特点；

企业的技术、工艺和设施设备。

事故控制目标应为事故负伤频率及各类生产安全事故发生率控制指标。

安全生产、文明施工管理目标应为企业安全标准化管理及文明施工基础工作要求的组合。

安全生产管理组织体系

对于各层次的管理者，除负责各自管理范围内的生产经营管理职责外，还应负责其运行范围内的安全

生产管理，确保管理范围内的安全生产管理体系正常运行和安全业绩的持续改进。安全生产责任体系由纵向与横

向展开。

企业安全生产决策机构可为安全生产委员会或者安全生产领导小组等。

由于安全生产在建造施工企业处于特殊的重要地位，安全与生产矛盾处理难度大，建造施安全生

产的第一责任人必须是企业的主要负责人，惟独这样才干把安全与生产从组织领导上统一起来，使安全管理体系

得以有效运行。

各管理层的其他职能部门和(或者)相关岗位负责落实与其职能相对应如：安全生产教育培训、资金保

障、技术管理、设施设备管理、消防管理、分包管理、劳动保护、文明卫生等相关职责和目标,可能有的职能部

门会负责多项内容。

例如：

1、企业法定代表人(实际负责人)

2、企业安全生产工作的第一责任人，对本企业安全生产负全面领导责任；

(1)贯彻执行国家和市有关安全生产的方针政策和法规、规范；

(2)掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作；

(3)组织制定安全工作实施计划。

(4)组织制定和完善各项安全生产规章制度及奖惩办法；

(5)建立、健全安全生产责任制，