楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局规划方案【模板】 .pdfVIP

楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局

规划方案

第一章总则

第一条为深入推进“放管服”改革，加强烟草专卖零售许

可证的管理，规范烟草制品零售市场经营秩序，合理配置卷烟

市场资源，依法维护消费者合法权益，促进烟草制品零售市场

健康发展，依据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和

国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专

卖许可证管理办法实施细则》等法律、法规、规章的规定，结合

我县人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，制

订《楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局规划方案》（以下简

称《方案》）。

第二条本《方案》适用于姚安县行政区域内2021年1月

至2025年12月期间提出烟草专卖零售许可证新办、变更、延

续、停业、歇业、恢复营业、补办等申请的公民、法人或者其他

组织。

第三条烟草制品零售点的规划设立，应遵循以下原则：

（一）依法依规原则；

（二）便民服务原则；

（三）市场导向原则；

（四）分类施策原则；

（五）尊重历史原则。

第四条本《方案》所称特殊群体，是指残疾人(具有独立

经营行为能力)、建档立卡贫困户、低保户、军烈属、退役军人

等。

第五条本《方案》所称的间距，是指申请办证地点与其

道路同侧左右烟草制品零售点之间的距离，以安全行走可通行

道路为测量基准，不考虑翻越护栏、横穿街道、绿化带等违反交

通法规的通行距离。测量起始点为以商铺正门中心点为测量基

点；零售点间距测量时必须使用测量工具，且误差不超过1米，

测量时必须申请人、专卖管理人员共同在场完成，并书面认

可。

第六条本《方案》所指的资金要求，是依据《中华人民

共和国烟草专卖法实施条例》第九条第一项“取得烟草专卖零

售许可证，应当具备下列条件：（一）有与经营烟草制品零售业

务相适应的资金；”而依法制订，由经营者根据经营规模确定。

第七条本《方案》遵循《云南省烟草专卖局关于制定烟

草制品零售点合理布局规划的指导意见》《云南省楚雄州烟草专

卖局关于制定烟草制品零售点合理化布局规划的实施意见》，按

照动态调整、依法依规、公开、公平、公正、适度竞争的原则，

逐步达到基本满足社会需要、零售户规范经营、市场秩序良好

的目标。

第二章烟草专卖零售许可证的申请和规划目标

第八条烟草专卖零售许可证（以下简称“许可证”）申请

条件。

依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第九条规定，

取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：

（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；

（二）有固定的经营场所；

（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；

（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

第九条烟草制品零售点规划总体目标。

姚安县2019年年末共有常住户籍人口21.08万余人，目前

共有持证卷烟零售户856户，近5年销售卷烟0.53—0.55万箱

左右。

充分考虑县域社会、经济、人口、消费以及城镇规划等方面

发展因素，结合当前许可证发放和卷烟销售情况，为进一步提

升卷烟市场状态，全县许可证合理布局总体规划如下：

（一）布局规划有效期：2021年1月——2025年12月。

（二）总体布局规划：全县总体规划零售户比例按公安户

籍人口（21.08万人）的3.3‰-4.5‰左右进行布局。其中：

栋川镇城区按照7.8‰左右布局；栋川镇农村按照3.9‰左右

布局；太平镇按照3.5‰左右布局；前场镇按照3.99‰左右布

局；适中乡按照4.88‰左右布局；光禄镇按照3.91‰左右布

局；左门乡按照3.81‰左右布局；官屯镇按照4.34‰左右布

局；弥兴镇按照3.96‰左右布局；大河口乡按照5.72‰左右

布局。全县卷烟零售户发展规划原则上控制在上述范围内。

（三）根据全县人口数量、交通状况、经济发展水平、居

民消费能力