《企业财务通则》解读.pptx

《企业财务通则》解读;内容提要;前言;一、企业财务管理概述（一）;一、企业财务管理概述（二）;一、企业财务管理概述（三）;一、企业财务管理概述（四）;二、企业财务制度改革的历史回顾;

三、修订《企业财务通则》的背景（一）

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公司制已成为我国现代企业制度的主要组织形式，新的企业治理结构已基本确立。经过20多年的改革，现代企业制度已经成为我国企业主要的组织形式，它所确立的企业治理结构，严格划分了股东会、董事会及经营者的财务管理职责和权限。因此，企业财务制度必须按照新的企业治理结构，从财务管理的主体、范围、方式、内容等方面作出相应调整。

财政政策实施范围扩大，财政管理的企业类型复杂化。我国加入WTO后，实施财政政策需要遵循公开、公平、透明的原则，不再按照企业性质区别对待，非国有企业和国有企业、外资企业与内资企业需要实行相同的财政待遇。这也是市场经济发展的基本要求。因此，企业财务制度必须与加入世界贸易组织后财政政策的调整变化相适应，并满足有效实施财政政策的要求。

企业会计、税务职能日趋健全，政府对企业财务管理需要制度创新。实行“两则”“两制”以来，企业会计、税务职能从传统的财务职能中逐步分离出来，并不断得以完善，对原有的企业财务制度体系带来较大的影响。因此，企业财务制度体系必须以新的观念、新的方法、新的内容进行改革创新。

;三、修订《企业财务通则》的背景（二）

;四、修订的基本思路、目标和若干关系;

开放性的企业财务制度体系

以通则为主体，以企业财务行为规范、财政资金监管办法为配套，以企业集团内部财务办法为补充的财务制度体系

第一层次企业财务通则：财政管理边界，投资者与经营者的游戏规则，财务制度的内涵和范围

第二层次具体财务规范：具体财务行为与财政资金相关的操作性规定

第三层次企业财务管理指导意见：服务性公共产品，引导企业形成共同的财务理念;权责分明的企业财务管理规范

企业财务管理体制三层次：财政部门宏观财务、投资者财务、经营者财务。

以六大管理要素为对象，着重从体制、机制、制度上解决企业财务管理问题，改变过去“重会计，轻财务，重核算，轻管理”的倾向

;有效的企业财务运行机制

决策机制：主体、程序、责任

控制机制：预算管理、财务风险管理、

财务预警制度

激励机制：工资与奖金、利润分配

监督机制：内部监督、外部监督、

民事与法律责任;（三）处理好企业财务制度的若干关系

1、与会计制度的关系。企业财务制度与企业会计制度之间有不同的分工，也有明显的区别。财务制度从国有资本投资者角度出发，兼顾维护公共利益，保障社会稳定，治理经济秩序，为企业及相关利益主体提供财务行为规范，会计制度是对会计要素的确认计量记录报告为企业投资者经营者内部部职工以及外部的债权人，政府管理部门提供决策依据。无论从理论上分析，还是从实践看，财务管理与会计都是两回事。财务管理重在对财务行为的前期决策和过程约束，会计核算重在对财务行为的过程核算和结果反映。

2、与税收制度的关系。并行的

3、与国有资产管理制度的关系。不可互相代替的制度体系

4、与市场主体法律的关系。;;新通则与2007年1月1日起实施。实施时，应注意以下五个方面的问题：

1、加强学习与培训

2、做好新旧财务制度的平稳过渡

3、改革企业内部财务分配制度

4、注意落实投资者、经营者的管理权限与责任

5、贯彻企业集团发展方针，由集团公司组织实施修订的通则。;第一章总则与附则;一、《企业财务通则》的宗旨;《企业财务通则》的法律依据;二、《企业财务通则》的适用范围;三、企业财务管理的基本要求;企业财务管理的基本内容;四、财政职责;五、企业财务管理的主体;六、企业依法纳税义务;七、企业财务关系;新旧《通则》的对比分析;3．新《通则》取消了旧《通则》关于企业设立或者变更向主管财政机关提交相关文件的规定。

4．新《通则》对企业财务管理的要求和基本内容作出了全新的规定，不再延续旧《通则》关于反映企业财务状况、核算财务收支的规定，提出了财务风险、财务战略、营运资产等新的理念，体现了财务管理与会计核算的区别。

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5．新《通则》规定了财政职责，将财政机关“三定方案”的规定转化为财务规章，便于各级财政机关依法行政。

6．新《通则》规定了投资者、经营者的财务管理主体地位，有利于完善企业内部法人治理结构，规范企业财务管理。

;7．新《通则》规定了企业的财务关系。与投资者的产权关系不同，各级财政机关主要依据企业财务关系，对企业实施政府宏观财务管理，从而与投资者凭借产权关系的财务管理、经营者凭借委托代理关系的财务管理，共同构成完整的企业财务管理体系。

;第二章企业财务管理体制;企业财务管理