贵州省“十二五”民族医药和特色食品及旅游商品特色产业发展规划.pdfVIP

黔府办发〔2011〕7号

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政

府各部门、各直属机构：

《贵州省“十二五”民族医药和特色食品及旅游商品发展规划》已经省人民政府同意，现印

发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

贵州省人民政府办公厅

二○一一年一月十一日

贵州省“十二五”民族医药和特色食品及旅游商品特色产业发展规划

“十二五”时期，是我省调整经济结构、转变发展方式，实现经济社会发展历史性跨越、全

面建设小康社会的加速期。根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决

定》（黔党发〔2010〕12号）精神，结合我省民族医药和特色食品及旅游商品特色产业发

展实际，制定本规划。

一、概述

“十二五”时期，立足我省生物资源、旅游资源和民族文化资源，通过加快转变发展方式，

优化区域布局和产品结构，抓好原料基地建设、加快技术进步，依托骨干企业和品牌产品，

大力发展民族制药、特色食品和旅游商品，到2015年，民族医药和特色食品及旅游商品特

色产业工业总产值超过1000亿元，新增就业30万人，民族医药、特色食品和旅游商品的产

品结构进一步优化，满足不同市场的需求。累计投资300亿元以上，银行贷款120亿元左右，

其它通过企业自筹及招商引资等多渠道解决。重点建设贵阳黔峰生物科技园、贵州益佰工业

园建设等123个重点项目。形成政府投资引导、企业投入为主，民间投资、国内外大型企业

集团和各种投资资金参与的多元化投资格局，搭建“政、银、企、保”融资服务平台，增加

金融机构对特色产业的信贷规模，构建“一区两翼多组团”的工业发展布局，不断扩大特色

产业适销对路产品规模化发展。

2011年新开工建设项目59个，总投资126.2亿元，资金来源为银行贷款49.2亿元，企业

自筹71.6亿元，其它5.4亿元。其中：民族医药新开工项目14个，投资82.4亿元，特色

食品新开工项目30个，投资40.9亿元。旅游商品新开工项目15个，投资2.9亿元。

（一）民族医药：“十二五”期间，贵州益佰、百灵、同济堂、信邦、神奇等制药龙头骨干

企业按照市场规律，通过联合、兼并、收购等方式进行整合重组，组建大型制药集团，向规

模化、集团化发展，改善医药产业过于分散的市场结构。积极引进国内外大型制药集团和各

种资金投资我省制药行业，实现资源重配、资产重组、架构重建。以大集团带动和促进中小

型制药企业向“专、精、特、新”方向发展，形成我省制药行业以大型集团为主导、大中小

型企业协调发展的格局。形成以贵阳为中心的贵阳市乌当东风医药工业区—清镇药业工业区

—修文扎佐药业工业区—息烽医药工业区—花溪现代中药产业基地—龙里谷脚医药城和遵

义红花岗药业产业基地等医药产业集群。医药工业园区建设成为设施配套、服务功能完善、

具有产业集群特征、特色优势突出的现代医药产业园，形成全省医药产业集群的区域构架。

2015年，全省医药产业实现工业总产值500亿元，年均增长20%以上；利税110亿元，年均

增长20%以上，投资达到200亿元以上，建成规范化种植示范基地20个。

（二）特色食品和旅游商品：2015年，实现工业总产值500亿元，年均增长20％以上，投

资100亿元以上。

特色食品：“十二五”期间，全省建立和完善食品和农产品原料的质量安全监督检测检验体

系和市场准入制度，使行业重点骨干企业整体技术和装备水平达到国内先进水平。重点培育

和发展一批知名品牌和按照现代企业制度要求建立的技术创新能力强、产品销售市场前景好

的企业集团，加快一般性企业调整发展方向和市场定位的步伐，促进中小企业向“专、精、

特、新”方向发展，发展无公害、绿色、有机食品，培育中国驰名商标3个和贵州省著名商

标10—15个。全省特色食品行业开发30个以上新产品，其中60%以上的成果实现产业化。

2015年，重点建成辣椒生产基地400万亩，果蔬种植面积1500万亩，产量2000万吨，马

铃薯种植面积1000万亩，鲜薯产量1600万吨，茶叶种植面积达到500万亩，投产茶园面积

400万亩，茶叶年产量达到16万吨等。

旅游商品：“十二五”期间，全省旅游商品产业规模迅速扩大，旅游商品质量和档次明显

提高，整体竞争力和可持续发展能力大幅增强，旅游商品产业成为我省的特色优势产业，为

工业强省战略提供支撑，走出一条“小商品、大市场”、“小企业、大集群”的路子。推进

旅游商品产业与旅游业、文化产业、生产性服