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社区基层社会治理服务方案（精选3篇）

社区基层社会治理服务方案篇1

朝农街道办事处地处西湖区朝阳新城，目前管辖10个社区居委会，

面积4.8平方公里，常住人口：2.8万人，近几年，因朝阳新城的快速

发展，新建楼盘多，且大部分楼盘已完工并交付使用，业主正在陆续

入住，现都由新光、五坊、天琴湾西苑、天琴湾东苑、隆泰苑、向阳

社区代管新建楼盘，共管辖新建楼盘14个，总住户1万4千余户。为

深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意

见》（中发[20xx]13号），根据民政部《关于做好20xx年全国社区治

理和服务创新实验区工作的通知》精神，结合我街道实际，以“推进

社区分类治理实现服务精准施策”为主题，大力推进街道社区治理和

服务创新。为确保我街道实验目标如期完成，现制订如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，认真落实中发[20xx]13号文件精神，

以强化党建工作为引领，以扩大居民参与为基础，以解决问题为导向，

以居民群众满意为标准，以优化社区服务为重点，以深化居民自治为

内核，以创新体制机制为保障，以营造和谐温馨社区氛围为追求，切

实推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自

治良性互动，打造共建共治共享的社区治理格局，为建设美丽幸福西

湖提供有力保证。

二、基本原则

1.坚持党的领导，确保方向。推进社区基层党组织建设，切实发

挥基层党组织领导核心作用，确保社区治理始终保持正确政治方向。

2.坚持以人为本，服务居民。坚持党的群众路线，相信群众、团

结群众、发动群众、依靠群众，把服务居民、造福居民作为社区治理

的出发点和落脚点；依靠居民，依法有序组织居民参与社区治理，实

现人人参与、人人尽力、人人共享。

3.坚持改革创新，依法治理。强化问题导向和底线思维，积极推

进社区治理理论创新、实践创新、制度创新。

4.坚持因地制宜，突出特色。结合自身资源、条件和人文特色，

制定针对性工作思路和推进策略，形成既有共性又有特色的街道社区

分类治理模式。

5.坚持统筹推进，重心向下。动员协调各方力量、各个层次、各

项工作，统筹结合，共建共享共进。把眼光、资源、管理、服务向下，

真正做到基层“吹哨”、部门“报到”。

三、实验主题

推进社区分类治理，实现服务精准施策。

四、实验目标

根据朝农街道的实际，结合社区房屋结构、人口密度、环境设施

及居民结构等要素，对社区进行细化分类，根据不同类型社区的优势、

短板和特征，充分考虑不同类型社区居民特点及需求差异，制定针对

性治理方案和措施，配套个性化治理方式和方法，尤其在社区治理资

源配置、社区服务供给、社区居民自治等方面实施共性差异化相结合

治理，提高社区治理的精细化程度和精准化水平。通过二年探索实践，

将“精细化治理、精准化服务”理念融入社区治理全过程，着力打造

社区分类治理西湖模式，为中西部地区乃至全国城市社区探索实施分

类治理提供有益参考和借鉴。

五、实验举措

（一）推行社区科学分类

组织开展社区情况专题摸底调查活动，对全街道10个社区进行全

面摸底和梳理。在此基础上，充分考虑人口、地域、文化、设施等社

区基本要素，依据人口密度、居民构成、小区特征、物业模式等差异

情况，将全街道10个社区分为以下三种类型。

1.超高密度开放式老旧社区

凉伞树社区、红苗社区、灌婴路社区、五坊社区、新光社区。主

要特点：社区内无65岁以上老年人占比大于20%;“4050”下岗人员

多，居民交往密切，相互熟悉，对社区有较高的认同感和归属感;社区

具有浓厚的文化地域特色。

存在的主要问题：生活环境脏乱差，房屋老化、基础设施不配套，

物业管理缺位，人员复杂、利益诉求多样，居家养老需求、困难人员

生活保障需求等“刚性”需求不断增加，社区资源处于“僧多粥少”

的境地。

2.中低密度封闭式商品房社区

天琴湾东苑社区、天琴湾西苑社区。主要特点：社区内封闭式商

品房小区居民占社区居民总数的50%以上，人口密度每平方公里在

5000至10000人之间，各类群体分布比较均衡，65岁以上老年人占

比10%左右，失业率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主

要分布于新城区，大部分有专业的物业公司管理，社区基础设施完善，

生活环境优美。