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某村在学习“千万工程”经验推进和美乡村建设工作会议上的交流发言

我村紧邻镇区，背靠鸭掌山，面向东湖，有10个自然垸，560多户2900多人，2104亩耕地。今年开春以来，我村“两委”按照市乡村振兴“千万工程”建设行动创建达标村要求，深入学习市内外“千万工程”经验，以“红网格、小空间、大缔造”为载体，共同缔造美好环境与幸福生活。

一、坚持“民有所呼，我有所应”，绘就乡村振兴蓝图。始终把提高群众生活水平和幸福感作为一切工作的出发点和落脚点，不断把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，做到大家事大家议、大家管。一方面多次组织村组干部、群众代表到先进村学习考察，实地感受乡村振兴“千万工程”建设行动成果，让干部群众在共同缔造美好环境与幸福生活中凝聚思想共识，形成工作合力。另一方面，坚持规划先行，邀请财政预算工程公司和镇分管乡村振兴领导及驻村国家干部到村开展“三会一讲”（垸子夜话会、垸子会、户主会，讲身边的故事）活动，广泛征求意见，确定“七个一”实施方案。即一片区，把茶山社区、上下李垸街区，陈选铺垸场联通一片，整体打造成农商文旅新片区。一条线，集中整治辖区内乱搭乱拉的电线。一条路，将镇中学至东湖大坝公路实施扩宽改造，推动路面环境实现绿化、美化、亮化。一口塘，每垸建成一口有蓄水、挡水、提水功能的大塘。一公厕，每垸建成一个公厕，每户建成一个无害化卫生厕。一系统，每垸建成明沟暗管、雨污分流的污水处理系统。一庭院，把“四小园”管护和庭院“五包两倡一分类”责任明确到户，真正把我村打造成四时常绿、处处皆美的美丽家园。

二、坚持“城乡如一，命运共融”，开展人居环境整治。依托“拆通透、码整齐、扫干净、多栽树、改厕所、治污水、管到户”的工作路径，大力开展陈选铺、上下李垸两个垸场整治。一是借势发力，在”拆“字上下功夫。借助市镇乡村振兴示范创建“千万工程”建设行动，通过“宣传先行、舆论促拆”“典型示范，鼓励自拆”“重拳出击、依法强拆”等有效措施，共拆除垸场旱厕、违章建筑、危旧圈棚以及残墙断壁等共计187间（处）。二是日雕月琢，在“建”字上做文章。按照“缺什么、补什么”的建设思路，系统铺设污水管道6750米，新建共建公共厕所3座，停车场4处，文化广场2处，文化礼堂1处，“四小园”1500平方米，道路扩宽绿化1700米，安装路灯100多盏。采用卯石老砖、块石、透气砖铺设巷道2000多米，保留背街小巷的乡土气息。在垸口建休闲长廊，绘画文化新墙，展现本村文化内涵。三是严评实管，在“比”字上出实招。积极落实“五包两倡一分类”（包清扫垃圾、包清洁厕所、包清治污水、包清拆乱建、包清理杂物，倡导卫生习惯、倡导文明家风，实行垃圾分类处理），推行公共设施管护责任制，实行每月亮相评比、垸内公示，以此调动群众的参与性和积极性。

三、坚持“绳锯木断，水滴石穿”，盘活村级集体资源。按照市镇“清产核资”工作要求，着力破解资金筹措难题。一是专班调查明家底。组建清产核资专班，对债权、债务，村级资产、资源、资金逐笔逐项清查，登记造册，建立台账。对已经承包经营的土地、水面、荒坡地等重新丈量，明确方位，确定面积，集中公示公开。二是专业人士理合同。聘请专业律师为法律顾问，对各类资产资源的经营现状进行分析，对不同的承包、经营形式进行法律论证，梳理出有效合同、无效合同、效力特定合同三个类别，在充分调查取证的基础上，分别制作内容详实的法律意见书，为村“两委”决策提供法律依据。三是依法依规定权属。对原来不公开、不透明的口头合同、不规范合同、不公平合同进行分类处置，依法依理协商重签合同，改无偿为有偿，改低价承包为合理承包，改一次性缴纳为分年度缴纳，先后追缴资金58万元。对清理出的鱼池、塘堰、山林均按市场价重新签订了承包合同，仅此一项每年为集体增收30万元，确保乡村振兴“千万工程”建设行动在不负债的前提下干出精彩。