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电力工程全过程造价管理的实施

摘要：电力工程发展中造价管理工作对项目整体经济效益有着重要影响，做

好全过程造价管理能够实现各方面成本费用的合理化。文章通过对电力工程造价

管理问题进行分析，对全过程造价管理展开探讨。

关键词：电力工程；全过程；造价管理；电力造价

引言

在电力项目持续发展的同时，对于我国社会经济进步存在重要的联系，但是

对于电力项目建设而言，造价情况愈加难以控制，造价管理成为电力工程建设中

关键的一部分，在经济持续发展的同时，电力项目建设的一些原材料价格持续上

涨，导致造价持续增加，因此在对电力工程进行造价控制中，通过采取全过程造

价控制，避免造价出现不合理情况，保证电力工程项目的建设持续进行。

1全过程造价管理相关概述

对工程造价进行全过程管理，是实现全面造价管控目标的一个关键环节，这

是因为全面造价管理要求具备专业化的技术手段，并能对当前的物力资源、人力

资源成本等进行全方位管控与处理。工程造价管控贯穿于项目建设的各个阶段，

其涉及到的要素非常多，而且与项目参与方的利益有着十分密切的联系，是维持

工程项目与参建单位之间的重要纽带。由此可见，落实好全过程工程造价管理工

作，对工程项目成本目标的实现，有着十分重要的现实意义。自从理论界提出全

过程造价管理的概念之后，诸多研究者都对此非常感兴趣，并相继投入到学术调

研工作之中，逐步提出了关于全过程造价管理的定义，其中最具权威性的定义如

下：全面造价管理指的就是利用专业知识与相关技术去有效管控项目风险、成本、

资源等，这实际上是一种能为项目参与方、项目产品与服务等提供全过程造价管

理的方法。电力工程造价的确定与造价管控之间存在着极为密切的联系，二者相

互依存、不可分割，造价的科学制定是项目建设阶段造价管控的基本前提，造价

管控工作的有效开展，必须以合理的造价方案作为依据。工程项目造价涉及到项

目前期准备直到项目顺利交接这一期间所产生的全部费用，具体包括项目启动准

备费用、计划费、设备与材料购置费等。电力工程全过程造价管理要求在整个项

目实施阶段进行造价管控，且必须交由一个单位负责，在这一单位的领导下实现

多方参与，只有这样，才能确保各阶段项目造价的有效衔接，实现综合性评估的

目标。电力工程全过程造价管理的内涵如下：在把握相关法律、经济与技术手段

的基础上，通过对各方面资源的合理调配与控制，把工程最大生产力全面释放出

来，从而降低制造成本，实现企业项目投资效益最大化目标的过程。

2电力工程全过程造价管理存在的问题

2.1造价管理精度不高

当前，电网企业在涉及的造价管理工作中，大部分环节的工作内容相对粗放，

导致造价管理的目标较为单一，难以将各个环节进行高效串联，精益化的管理难

以落实到位。在电力工程项目建设的各个阶段中，对于工程造价的控制基本维持

在不超过总造价，并留有一定的可控空间，在项目结算过程中，资金结余差距相

对较大。

2.2造价管理和市场现实出现脱轨

由于受到了市场经济的影响，电力项目在造价管理中，预算是不可以将“价”

和“量”分开，如果分开会导致造价和现实价格出现偏离，无法对项目造价具体

情况进行反映出来，现如今市场经济存在着比较大上下浮动，价格信息也是在不

断进行变化，但是电力单位项目造价管理中，依然是采用定额计划方式，这样并

不能够根据市场条件的价格数据变动采取合理应对方式，市场原材料价格出现变

动会导致造价无法控制，最终导致电力工程造价出现问题。

2.3施工过程缺乏规范性

当前部分施工单位在施工之前为节省时间和人力物力，并未对市场环境和工

程具体施工要求进行全面透彻分析，在这种情况下，一旦施工期间出现突发影响

因素，很容易发生意外事故，影响造价工作顺利开展。目前电力造价工作需要投

入大量的人力资源，造价管理工作本身工作内容繁杂且压力较大，参与其中的工

作人员必须具备丰富的项目工作经验，实际技术水平与知识储备必须达到项目标

准，造价工作人员需要熟知施工阶段所有造价流程，并充分利用自身知识技能，

从容应对施工阶段造价管理期间出现的各类问题。但是当前部分施工单位不能充

分重视电力工程造价管理的规范问题，这也是当前制约电力企业造价管理工作快

速提升的主要因素之一。

3电力工程全过程造价管理的有效措施

3.1投资决策阶段

电力工程的投资决策是决定工程项目能否得到顺利实施的一大关键阶段，而

且对工程项目经济效益目标的实现，也有着极大的影响作用，所以，必须高度重

视该阶段的工作。在