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中国制造业的现状及发展方向分析

作者：蒲永燕

来源：《中国市场》2015年第22期

摘要[]中国的制造业通过计划经济条件下的自主发展和市场经济条件下的自由开放发展，

已经取得了长足的进步，但是存在的问题也很多，政府和企业有责任予以关注并纠正。本文通

过对制造业目前状况的浅显分析，指出了存在的问题，并探讨性地提出了发展思路。

关键词[]制造业；转型升级；创新驱动

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.034

今年春节期间，国人疯狂购买日本马桶盖的事件一时成为尖锐的话题，且不说这种做法的

对与错，通过这件事情，给中国的制造业敲响了警钟。改革开放以来，中国制造业发展较快。

但面对21世纪世界经济一体化的挑战，中国制造业面临的矛盾和问题明显凸显。

中国制造业目前存在的问题1

（1）创新能力不强。根据相关统计，我国的创新能力指数（Gll）及全球竞争力指数

（CCl）在世界上仅处在25～30名的位置。根据社会科学文献出版社公布的《世界创新竞争

力发展报告（2001-2012）》，2010年我国的创新竞争力排名在全世界的第15位。近年来，我

国的研发投入（RD）大幅增加，2013年已占GDP的2.0%。但是，多数T业发达国家的研

发投入与CDP酌比均大于2.5%-2011年，美国和德国的研发投入与GDP之比分别为2.85%和

2.88%。根据2011年统计，我国制造业增加值率为21.5%，而T业发达国家都大于35%。我国

企业的研发投入和销售收入之比，和世界著名企业相比差距更大。

对策：完善创新体制。科技创新离不开体制机制创新。我国先后设立了众多的科技研发机

构，如国家工程实验室、国家工程研究中心等。但是，技术创新体制仍有待完善，特别是大院

大所改制后造成的共性技术研发缺位问题远未解决。因而，也造成了技术创新链上的错位，许

多中小企业也建立了以集体或个人命名的创新T作室，还要加强对创新体制的完善，促进提升

技术创新能力。

（2）我国制造业的核心技术和高端技术80%掌握在外资手里。我国制造出了产品，但是

利润的大部分给外资拿去，我们只是做些加工贸易的装配工作。比如：我国白行研制的大型客

机C919的全部发动机均靠进口；正在研制的重型燃气轮机的关键材料和关键零部件、高温合

金定向及单晶工作叶片仍依赖进口，还有我国使用的品牌和技术标准，都要仰仗外资提供，一

旦外资不提供这些东西给我们，我们就要停产。

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对策：我国要想独立发展壮大自己的制造业，就要在与外资合作的同时，积极学习吸收，

抓紧研发创新，争取早日摆脱外资的束缚。政府要提供相应的政策支持，企业要有长远规划与

准备，把一味满足于制造升级为乐于创造。

（3）制造业没有可以预期的前途和可持续的发展前景。我国的企业只注重定型产品的生

产和销售，不注重技术研发，不敢于创新，技术上的瓶颈已经制约了企业的发展。往往是引进

的技术和设备刚刚投产不久，就已经落后于他人，产品的盛行期十分短暂。

对策：立足当下，放眼长远，勤于学习，自主创新！要鼓励技术研发部门积极与企业合

作，尽快促进技术成果转化，使企业的发展前景更加明朗，更有希望；要给勇于创新的企业支

持和鼓励，比如在一些重点工程和国有企业采购项目中对国内创新技术予以优先采用或减免税

待遇等；要把国内企业知识产权的保护工作做好，使企业的创新成果不被侵害。

（4）制造业技术粗放，典型的特征是：高耗能、低附加值。2010年，我国的CDP约占全

世界的7.5%，但却消耗了世界能源的19.6%。我国制造业增加值约占我国CDP的32.6%，但

是能源消费却占全国能耗的58.O%。2010年，我国钢铁、建材等行业单位产品能耗比国际先

进水平高10%～20%。空气和水质污染严重，成为全国人民十分关心的问题。

对策：企业加大节能降耗力度。逼迫自己降低生产成本。制造企业要壮大，就必须改良企

业经营环境、减少限制和束缚，放开民间信贷，树立经营者光荣的是非导向，使企业在人文环

境、资金筹措和人才加入三个方面得到满足。

（5）我国的产品标准和行业标准混乱，导致内需产品难以形成统一的市场，企业各自为

战，恶性竞争，制约