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烟草工业企业改革历程烟草工业企业改革历程
烟草工业企业改革历程
一、卷烟工业企业改革大事记
1982年起，中国烟草总公司开始整顿和关停计划外小烟厂。“十五”期间，
行业加快了企业组织结构调整，实行了“关小”、“10～30万箱企业联合兼并重
组”和“重点卷烟工业企业联合重组”，共关闭52个小烟厂，兼并重组50个中
小型烟厂和5家重点卷烟工业企业，卷烟工业企业从2000年的151家调整为2005
年底的44家。
2003年4月1日，第一家中烟工业公司安徽中烟工业公司成立。2003年行
业实行了工商分开，至2004年10月28日，规划中的16个中烟工业公司全部成
立。
2004年9月24日，广西中烟工业公司率先整合全省卷烟工业资源，成为行
业第一个实行一体化管理的中烟工业公司实体。
2005年，云南、广东两家中烟工业公司进行了卷烟工业企业管理体制改革
试点工作，构建了母子公司体制。
2005年11月8日，红云集团组建，成为行业第一家构建了现代法人治理结
构的重点卷烟工业企业。
2006年，国家局关于培育“两个10多个”的目标出台。当年，以湖南中烟
工业公司联合重组长沙、常德两个卷烟厂为标志性事件的“二次重组”迅速推进。
至2007年7月，行业共有12家省级工业公司完成了与所属卷烟工业企业的合并
重组，全国具法人资格的卷烟工业企业调整为31家。
2006年，卷烟工业企业基本理顺了产权关系，实行了公司制改造，各省级
工业公司全部改制为中国烟草总公司的全资子公司，卷烟工业企业相继改制为省
级工业公司的全资子公司或分公司。
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烟草工业企业改革历程烟草工业企业改革历程
2007年11月，广东、湖南、湖北、浙江等4家中烟工业公司相继更名为“中
烟工业有限责任公司”，开始董事会试点。
(一)组织结构调整：从“治散”到“扶大”
(二)大市场、大企业、大品牌”：联合重组
(三)“改革工商管理体制，实行工商分开”，中烟工业公司之变：
从“管理”到“经营”
(四)“分权制衡”：董事会试点、法人资格
1.1982年起，中国烟草总公司开始整顿和关停计划外小烟厂。“十五”期间，
行业加快了企业组织结构调整，实行了“关小”、“10～30万箱企业联合兼并重
组”和“重点卷烟工业企业联合重组”，共关闭52个小烟厂，兼并重组50个中
小型烟厂和5家重点卷烟工业企业，卷烟工业企业从2000年的151家调整为2005
年底的44家。
2.2003年4月1日，第一家中烟工业公司安徽中烟工业公司成立。2003年
行业实行了工商分开，至2004年10月28日，规划中的16个中烟工业公司全部
成立。
3.2004年9月24日，广西中烟工业公司率先整合全省卷烟工业资源，成为
行业第一个实行一体化管理的中烟工业公司实体。
4.2005年，云南、广东两家中烟工业公司进行了卷烟工业企业管理体制改革
试点工作，构建了母子公司体制。
5.2005年11月8日，红云集团组建，成为行业第一家构建了现代法人治理
结构的重点卷烟工业企业。
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烟草工业企业改革历程烟草工业企业改革历程
6.2006年，国家局关于培育“两个10多个”的目标出台。当年，以湖南中
烟工业公司联合重组长沙、常德两个卷烟厂为标志性事件的“二次重组”迅速推
进。至2007年7月，行业共有12家省级工业公司完成了与所属卷烟工业企业的
合并重组，全国具法人资格的卷烟工业企业调整为31家。
7.2006年，卷烟工业企业基本理顺了产权关系，实行了公司制改造，各省级
工业公司全部改制为中国烟草总公司的全资子公司，卷烟工业企业相继改制为省
级工业公司的全资子公司或分公司。
8.2007年11月，
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