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用人单位职业安全

卫生管理职业卫生培训讲义

主要内容面临的形势职业病危害形势职业卫生问题职业卫生的安全——

一项全球、国际和国家议事日程上的优先任务劳动壁垒职业性病伤的致病模式职业保护的策略企业职业卫生管理职业安全卫生管理体系职业卫生培训讲义

面临的形势（1）职业病危害形势全国职业病危害形势发病人数多1949年-1962年共报告发生尘肺5万例1990-2003年共报告各类职业病新发生病历208134例2003年全国报告现患尘肺病人446，374例各类职业病新发病例1.6万/年2007年共诊断各类职业病14296例。其中,尘肺病10963例,占新职业病病例总数的76.69%;急、慢性职业中毒分别为600例和1638例分布行业广超过30个行业，以煤炭、建材、有色金属、冶金、机械、化工最严重遗留的包袱重体检率仅20%-30%，尘肺的检出率高4.3%报告体系不健全，漏报率高仅现患的尘肺病人可能不少于100万人职业卫生培训讲义

面临的形势（2）本市职业病危害形势接害人数多截至2007年底，共申报存在职业病危害企业1.3万余家涉及从业人员200余万，其中接害劳动者超过34万人每年约发生500例职业病，其中尘肺、急慢性职业中毒约占30%2007年全市发生职业病560例（不包括农药中毒），以职业性皮肤病、职业性眼病、慢性职业中毒和尘肺为主，占总数95%分布行业主要分布在机械制造、金属冶炼及金属制品加工、纺织、化学原料及化学制品制造、家具制造等发病特点急性职业中毒时有发生，以硫化氢、一氧化碳、苯中毒，缺氧窒息多见新老职业危害并存私营、小型企业职业病高发、职工发病工龄缩短等职业卫生培训讲义

面临的形势（3）职业病给社会经济发展带来的负面效应越来越突出全国每年因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达1000亿元，间接经济损失2000亿元因职业病致贫、返贫的情况大量存在ILO（国际劳工组织）统计显示：全球每年死于工伤事故和职业病危害的人数为110万每天有3000人死于工作估计到2020年将翻一番发展中国家比例比发达国家高一倍以上职业卫生培训讲义

面临的形势（4）目前存在的主要职业卫生问题危害转移多层次承包有害化学品危害弱势群体——妇女、儿童、非正规经济部门劳动者中小企业和非正规部门问题突出职业卫生培训讲义

面临的形势（5）技术转移中的非适宜技术与当地劳工技能问题劳动者流动问题使问题更为突出多地点、多种类暴露职业卫生服务严重短缺发展中国家和经济转型国家：5%-10%部分发达国家：20%-50%专业人才缺乏职业卫生培训讲义

面临的形势（6）职业卫生的安全——

一项全球、国际和国家议事日程上的优先任务（1）联合国宪章：社会进步和充分享有自由的更美好的生活水准联合国1948年《全球人权宣言》：所有人享有公正和良好的工作条件的权利联合国前秘书长柯菲·安南：政府决策者和企业家，应将保证提供安全和卫生的作业环境作为一切投资和生产决策的关键加以考虑，并让工人参与决策过程。这是各国、政府、企业家，同时也是工人的重要使命职业卫生培训讲义

面临的形势（7）职业卫生的安全——

一项全球、国际和国家议事日程上的优先任务（2）1990年世界环境与发展大会将职业危害相关问题列为必须解决的七大全球主题之一世界卫生组织（WHO）1994年北京宣言：人人享有职业卫生保健的全球战略我国政府提出：人民生命安全是责任政府第一要素WHO和ILO在2002年提出基本职业卫生服务（BOHS）卫生部于2006年在全国19个地区开展基本职业卫生服务试点工作，目标2014年我国职业卫生服务水平基本达到WHO要求——人人享有职业卫生职业卫生培训讲义

劳动壁垒（1）国际贸易：技术壁垒——绿色壁垒——劳动壁垒ISO9000ISO1400SA8000一个新的国际贸易标准——社会责任标准?，SA8000标准认证，2004年5月1日前后，美国欧洲一些国家将要开始强制推行职业卫生培训讲义

劳动壁垒（2）SA8000核心内容：童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由及集体法制权利、歧视、惩戒性措施、工作时间、报酬、管理系统我国决策部门及企业家已普遍深悉危机逼近，紧急思考应对措施，但只有洁身自好才是唯一出路职业卫生培训讲义

职业性病伤的致病模式劳动者工伤职业性疾患（职业病、工作有关疾病）痊愈、伤残、死亡危害因素作用条件职业卫生培训讲义

职业危害因素生产环境自然环境（冬寒夏热）厂房建筑或布局不合理有害因素对作业环境污染劳动过程不合理作业制度精神（心理）紧张个别器官（系统）过度紧张不良体位不良工具职业卫生培训讲义

作用条件接触机会：生产工艺、生产方式接触途径：呼吸道、皮肤、其它、意外事故等接触时间：每天（一生）累计接触时间接触强