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微生态产业有关的国家政策

（1）酶制剂、微生态业务的行业管理体制

酶制剂、微生态业务所在的生物制造行业，属于国家十三五规划重点发展的

战略新兴产业。酶制剂的主管部门主要包括工信部、国家发改委、食药监局以及

农业部等。其中，应用于纺织行业的纺织酶和应用于造纸业的造纸酶主要受工信

部监管，应用于食品行业的食品酶主要受食药监局监管，应用于饲料行业的饲料

酶主要受农业部管理。同时，公司生产的微生态制剂主要包括禽畜微生态、植物

微生态、水产微生态、食品微生态，其中禽畜、植物、水产微生态统一受农业部

管理，食品微生态受食药监局管理。

工信部主要职责之一是拟订包括生物医药、新材料、航空航天、信息产业等

在内的高技术产业的规划、政策和标准并组织实施，指导行业技术创新和技术进

步，以先进、适用的技术改造提升传统产业，组织实施有关国家科技重大专项，

推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

国家食品药品监督管理局的主要职责是制定药品、医疗器械、化妆品和消费

环节食品安全监督管理的政策、规划并监督实施，参与起草相关法律、法规和部

门规章；负责消费环节食品卫生许可和食品安全监督管理；制定消费环节食品安

全管理规范并监督实施，开展消费环节食品安全状况调查和监测工作，发布与消

费环节食品安全监管有关的信息；负责化妆品卫生许可、卫生监督管理和有关化

妆品的审批工作等。

农业部主要负责全国饲料、饲料添加剂的管理以及肥料登记及监督管理的有

关工作。其中，饲料添加剂生产实行生产许可证和产品批准文号管理，肥料生产

实行肥料临时登记证管理。

公司经营酶制剂、微生态业务的自律组织为中国生物发酵产业协会，该协会

主要负责行业的自律管理，负责研究行业发展方向，拟订生产技术规范、产品质

量行业标准，并组织贯彻实施与监督检查等。

同时，纺织酶业务的自律组织为中国纺织工业协会，食品酶、食品微生态业

务的自律组织为中国食品工业协会、中国食品添加剂和配料协会。其中，中国纺

织工业协会主要负责制定行业公约、规范行业行为；提供纺织行业发展战略、产

业政策、技术进步等方面的咨询服务；综合协调纺织各行业之间经济技术关系、

促进行业结构调整和企业重组；参与修订行业标准等。中国食品工业协会主要负

责开展食品行业产业结构、产品结构、生产、营销等方面的调查研究工作；开展

营养发展战略研究，促进饮食结构和实物生产结构的合理化；制定并监督执行行

规行约；收集国内外信息，分析行业动态，发布相关行业信息；进行质量监督与

管理；参与行业生产许可证、经营许可证的发放等工作。中国食品添加剂和配料

协会的工作主要包括参与组织制定标准，起草行业规划、法规、政策等；定期举

办中国国际食品添加剂展（FIC）、全国秋季食品添加剂和配料展。

2、主要法规及产业政策

（1）酶制剂和微生态行业法律法规

目前，我国酶制剂和微生态行业涉及的主要法律法规如下：

（2）所处行业的主要产业政策

酶制剂、微生态、动保行业的产业政策主要包括：①《“十三五”国家战略

性新兴产业发展规划》2016年11月29日，《国务院关于印发“十三五”国家

战略性新兴产业发展规划的通知》（国发〔2016〕67号）印发了《“十三五”

国家战略性新兴产业发展规划》，上述规划提出：

加快发展微生物基因组工程、酶分子机器、细胞工厂等新技术，提升工业生

物技术产品经济性，推进生物制造技术向化工、材料、能源等领域渗透应用，推

动以清洁生物加工方式逐步替代传统化学加工方式，实现可再生资源逐步替代化

石资源。

②《“十三五”生物产业发展规划》

2016年12月20号，国家发展改革委关于印发《“十三五”生物产业发展

规划》的通知（发改高技[2016]2665号）发布了《“十三五”生物产业发展规

划》，上述规划提到：

生物产业是21世纪创新最为活跃、影响最为深远的新兴产业，是我国战略

性新兴产业的主攻方向。“推动生物制造规模化应用”和“加速生物农业产业化

发展”是我国推动生物重点领域新发展的目标。

“推动生物制造规模化应用”：提高生物制造产业创新发展能力，推动生物

基材料、生物基化学品、新型发酵产品等的规模化生产与应用，推动绿色生物工

艺在化工、医药、轻纺、食品等行业的应用示范。

“加速生物农业产业化发展”：构建现代农业高效绿色发展新体系，在生物

种业、生物农药、生物兽药、生物饲料和生物