科技文化产业园可行性研究报告 .pdfVIP

第一章总论

一、项目名称、建设单位及项目负责人

项目名称：XXXX科技文化产业园（暂定）

项目建设单位：中国XX集团

XXXX集团

项目负责人：

二、项目的提出背景

1、项目建设的宏观背景

“文化兴，则人气旺；人气旺，则经济活”文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族强

大的力量源泉。国务院关于支持XX省加快建设中原经济区的指导意见中明确提出：中原地处我

国中心地带，是中华民族和华夏文明的重要发源地。传承弘扬中原文化，充分保护和科学利用全

球华人根亲文化资源；培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌，提升

文化软实力，增强中华民族凝聚力，打造文化创新发展区。积极推进具有中原特质的文化大发展

大繁荣，打造昂扬向上的中原人文精神，大力促进人口资源向人力资源转化，全面提高人的素质，

为中原经济区建设提供强大精神动力和智力支持。提升中原文化影响力；促进文化产业大发展；

提高人力资源开发水平；塑造中原人文精神。

产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新

兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。近年来随着我国经济发展的需要，产业园区逐渐

被各级政府所重视。它在区域经济与产业经济之间形成了一个产业联动的桥梁，它承载着区域产

业的系统组合与补充，以及主导产业的合理链接与配套等功能作用。产业园区建设的同时为科技

创新型、经营创业型和配套加工型、咨询服务型等企业构建了一个适合企业发展的经营平台。目

前园区经济的发展日趋完善、日渐成熟，现已形成了产业园区建设与发展的特有运营模式，成为

区域经济发展中不可或缺的组成部分，在今后的经济建设中将进一步发挥拉动区域经济快速增长

的巨大作用。2011-2012年，各地“十二五”规划浮出水面，引人注目的是各地政府力图打造各类

产业集聚区的雄心和手笔。在规划中，产业园的上马和扩建令人瞩目，“十二五”期间，各地千亿

级的产业园规划就有十余个，这意味着，未来五年中国或将进入各类产业园区建设的高峰期。

中国工业从分散走向集中，得益于改革开放沿海14个开放口岸，得益于工业集中思路的拓展。开

发区路径从沿海走向沿江，环长三角珠三角环渤海，再进一步走向东北中部，最后完成成渝为代

表的西部，这是一次伟大的战略布局，对于中国经济腾飞有着积极意义。作为中国30年高速发展

的成功经验之一，开发区正成为“中国模式”的一部分。33年前，中国在南海边建立最早的开发

区——深圳蛇口工业区，其后又于1984年在沿海城市建立第一批14个经济技术开发区。而今，

难以精确计数的众多开发区星罗棋布在中国的每一个省份，成为当地经济耀眼的明星。仅以为数

不多的国家级开发区而论，其以中国万分之七的土地创造了7%的GDP、12%的工业增加值、6%

的税收，吸纳了1/3的外商直接投资。对中国30年的高速发展，开发区可谓居功至伟。但是到如

今，为数众多的开发区已处于或正处于十字路口：在战略使命上，鉴于整个国家改革的停滞，开

发区已不复当年改革开放试验田的角色热，而变得犹疑甚至是迷失；在发展方向上，开发区所在

地区的城市化扩张过程中，原来更多承载经济发展职能的开发区纷纷向城市行政区转型；在发展

方式上，以土地开发为主要支撑的开发区在国家严控用地指标的背景下，发展空间日益受限；在

发展政策上，随着国家政策日趋均衡化，开发区所能提供的发展优势已不再明显；在运作模式上，

越来越多的民营公司正侵入这一领域，对开发区政企不分的管委会运营模式构成挑战。开发区到

了一个关键的转折期：是继续扮演中国发展探索的先锋还是在经济社会发展大潮中逐渐被边缘

化？在这样的形势下，开发区应该如何应对？如何在危机中得到发展呢？

“十一五”以来，我国高新技术产业化成果显著，在信息与空间、新材料、先进制造、能源、先

进交通等领域涌现出一批重大技术创新成果，自主创新能力进一步提高。高速铁路、无线宽带通

信、高性能计算机、新能源汽车等技术已步入世界先进行列。若干高新技术重大成套装备及其关

键零部件实现了自主设计制造。以信息网络等高新技术为主要支撑的电子商务、数字媒体等现代

服务业新兴业态层出不穷。国家高新区和产业化基地已成为推动区域经济发展的重要增长极，将

为“十二五”期间战略性新兴产业的培育和发展提供强大支撑。目前，我国启动了北京中关村、

上海张江、武汉东湖等三个国家自主创新示范区建设，国家高新区总数达到83家，国家高新技术

产业化基地172家，国家现代服务业产业化基地48家，火炬计划特色产业基地259家，火炬计划